解决村干部误工报酬偏低和村级组织运转费用不足的根本，只有村集体经济增强，村干部误工报酬和村级组织运转费用才有可靠的保障。
第一，千方百计发展集体经济。立足我县实际发展集体经济，要在“三个该”字上做文章：一是该收的要收起来。农村税费改革后，村集体可收的更少，更应该把集体经济林承包款、木材采伐费等及时足额收起来。要坚决克服有些干部中存在的怕麻烦、图省事、怕难为情、不敢做难人等现象，该收的要理直气壮地收。同时，还要克服部分群众中存在的“皇粮国税都免了，什么都不用交”的现象，牢固树立起该收的要收这是村干部的责任，该交的要交这是老百姓的义务的观念。二是该活的要活起来。盘活现有资产是发展集体经济最直接、最有效的方法。对集体山场、水塘，荒芜的茶园、果园，村集体无资金又无能力开发的，可以通过租赁、入股等形式，获得收益；对村集体闲置的村小学、茶厂、大礼堂等房屋设施，可以通过招商引资、兴办来料加工厂、出租给农户做养蚕房等形式，盘活集体资产，增加集体收入。在盘活集体资产上要慎重对待拍卖，主要以出租为主，以保证集体经济细水长流，永不间断。三是该建的要建起来。充分挖掘和发挥自身的资源优势，做好发展文章，把该建的都建起来。城郊村，要利用其区位优势，通过集体土地要素入股、联营等形式兴办各类企业、专业市场；偏远山村，要利用资源优势，发展山核桃、毛竹、茶叶等特色产业，兴办小农场、开发小水电、农家特色游；帮扶结对村要抓住结对机遇，借助外力大力实施生产性项目建设，提高自身的“造血”能力，在发展生产的同时，壮大集体经济。
第二，严抓细管节约集体开支。发展壮大集体经济是农村永恒的课题，但在目前还没更多更好办法的情况下，加强管理，节约集体开支，尤为重要，更为迫切。一是严格执行制度。严格执行制度，是节约集体经济支出、规范集体资金、资产管理的有效手段。要严格执行财务管理制度，按照联审联签的要求，规范财务支出；要严格执行村级零招待制度，控制非生产性开支，加强对村干部的教育，增强集体观念和执行制度的自觉性，防止假公济私和贪小便宜现象发生；要严格执行工程招投标、集体资产处置有关制度，防止集体资产流失。二是严格控制支出。一方面，对该支出的要把好度。按照实际、实用、实效的原则确定开支项目、开支额度，结合村情民意，充分利用好现有资源、设施，避免重复投资，统筹安排好各项费用支出。另一方面，不该由村集体负担的，坚决不支。新型农村合作医疗保险、村党员干部群众实用技术培训等，村集体就不应该予以补贴或代支代付。三是严格控制项目。新农村建设离不开必要的项目支撑，但选择什么项目、什么时候上项目，一定要量力而行。要正确处理好“两个关系”，一个是“运转与发展”的关系。一般要按照“先运转后发展”的原则，优先考虑村级组织的正常运转。另一个是业绩名誉与家庭负担的关系。村干部要有正确的业绩观、名誉观。在考虑集体经济承受能力的同时，也要考虑到家庭的承受能力，那种不惜向亲朋好友借款、个人名义向信用社贷款建设项目，结果不仅给集体带来沉重的包袱，也给家庭个人带来沉重负担的做法只能说是“精神可佳”，其实是不明智的，也是不可取的，不应该提倡。所以，对不必要的项目坚决不上；对不急的项目先缓一缓待集体经济好转时再建；对必需马上上的项目也要采取“一事一议”的办法，充分吸收群众的意见，充分考虑村集体偿还能力，千万不能不顾实情、盲目举债建设，使项目成为村集体和村干部沉重的负担。
第三，清理债权债务回笼集体资金。清理债权债务，可以及时回笼资金，缓解经费不足。一方面，要及时清理债权。据统计，*年底全县累计拖欠村集体的承包费、个
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