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村干部误工报酬和村级组织运转费用现状及对策

村里拿误工报酬,完全是凭着公心,自觉自愿地在为村里工作。
  (二)组织运转经费不足
  由于来源少、支出大、管理松,部分村不同程度存在运转经费不足问题。
  1、来源少,经费不多。村级组织运转经费主要村集体经济、上级专项补助,还有工程建设节余款、帮扶结对支助款。在这些来源中,由于上级对每个薄弱村0.5万元的专项补助,不仅资金有限而且覆盖面也有限,工程建设、帮扶结对也是不固定、不长久的,所以除了村集体经济外,村级组织运转经费来源甚少,而我县自2002年实行农村税费改革,取消土地承包款等村提留后,有些村集体经济普遍薄弱,积累少或根本无积累,村级组织运转经费难以保证村级组织的正常运转。
  2、支出多,经费不够。与运转经费来源少,经费不多相对应的是行政村运转经费支出多,经费不够。一方面,运转经费支出项目多,村运转经费包括村干部误工报酬,农户零星工资报酬,日常办公费用,报刊杂志费,五保户、敬老院、学校及其他公益事业开支,通讯、车旅费,房屋维修费及其他费用(见表1),据统计,全县村均运转费用为每村每年25553元,全县有420个左右的村达不到这个标准,这些村存在经费不够的问题。另一方面,非运转经费支出多。村用于村级相关会议及培训费用、农村合作医疗补助、卫生保洁费、发展效益农业补助等也多,据统计,全县光这四项费用达809.826万元,每村平均8962元,加上运转经费支出平均每年接近3.5万元,全县有540个左右的村达不到这个标准。
  3、管理松,用得不好。我县村级组织运转经费来源少、支出多,同时也存在管理不严、开支使用不规范等问题。主要表现在两方面:一方面,支出没有严格把握,用的不够合理。属于运转经费支出范围内的费用,没有有效控制,如报刊杂志费,平均每村达到1168元,其中除了必要的党报党刊和农业科普杂志外,还有许多是可有可无,对“三农”涉及不深,作用不大的,但碍于情面或

出于完成任务,村里没钱也订。不属于运转经费支出范围的,也有不合理的成份。如新型农村合作医疗保费,有的村为完成任务,图省事,贪方便,把本该由村民自己负担的部分保费,采取集体代付的方式代支代付,全县由村集体代支代付的保费共有292.766万元。村级党员干部群众实用技术培训,本不该集体付报酬,但实际中,有许多村还是集体记误工付报酬。还有支出安排上也不够合理,一般应该先保证村级组织正常运转项目支出,再对发展效益农业等生产项目视情况予以补助。另一方面,制度没有严格执行,用的不够规范。有的村没有严格执行财务报销制度,有的村干部外出办事,存在超标准、越范围和重复报销车旅费等现象,财务报销手续没有严格按照村支书、村委会主任联审、联签的规定。有的村没有严格执行村级零招待制度,存在招待费变相入账现象。有的村没有严格执行招投标制度,一些小的建设工程、小的集体资产处置,没有进行公开招投标。这些问题的存在,使本来就捉襟见肘的运转经费更为困难,
  (三)部分环境不够优化
  村干部误工报酬和村级组织运转经费提高还存在

如需转载或摘录请注明出处: 部分内外环境不够优化的问题。
  1、组织运行成本高。从单个行政村来说,我县村级组织运行费用并不算高,但全县2294.7万元总体运行费用,与不到40万农村人口规模相比,运行费用相对较高。一方面,村规模小导致运行成本高。从我县的情况看,存在行政村数量太多,规模太小的问题,全县平均一个行

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