策照顾，小病补助，大病互助，重病救助”四位一体的优抚医疗保障网络，拓宽资金投入渠道，提高医疗费报销比例，积极发挥优抚对象重病救助资金的作用，有效防止部分优抚对象因病致贫或因病返贫。
⒊进一步提升“一助一”工作水平。继续坚持“三为主，三延伸”（以政府引导为主，帮扶队伍由党员干部向经济能人延伸、坚持以自我发展为主，帮扶对象由重点优抚对象向其家庭和其他优抚对象延伸、坚持以增强造血功能为主，帮扶方法由给钱送物向开发型科技扶持延伸），大力提升“一助一”扶优志愿服务活动的工作水平，着重在提高“三老”人员的生活质量上下功夫，抓帮扶重点，抓先进典型，抓对外宣传，努力形成上面有人抓，中间有人管，下面有人做的新型组织机制。全年结对帮扶重点优抚对象户，确保重点优抚对象中的贫困户、孤老人员、重病患者得到帮扶。
⒋进一步浓厚双拥创建氛围。市委、市政府“五城”同创规划明确要求，我市要争创全国双拥模范城，明年必须实现省双拥模范城三连冠。围绕这一目标，我们要进一步加大宣传力度，培植典型，广泛深入地开展国防教育，全党动手，全民参与，形成浓烈的创建氛围。要充分发挥军地双方资源，打造科技拥军特色，为科技强军作出贡献；要认真执行抚恤优待标准自然增长规定，及时调整提高抚恤优待标准；严格按照标准，落实好现役义务兵家属优待金和重点优抚对象群众优待；经常开展形式多样的双拥共建活动，重点抓好八一、征兵和春节期间的双拥活动；要尽力为现役军人家庭排忧解难，发挥好“后方政治部”的作用，推动双拥工作社会化、经常化、法制化。
三、以创建全国文明城市为契机，大力推进城市社区建设
今年，我市的社区建设，要按照创建文明城市的要求，着力在强化服务功能上下功夫，在抓普及提高上做文章。一是培育社区意识，增强社区认同感和归属感。利用新闻媒体，大力宣传社区建设的目的和意义，广泛报道社区建设的先进经验和先进个人的典型事迹，组织开展～次大型宣传活动，着力营造社区共建的强烈氛围。提高社区居民和驻区单位参与社区建设的自觉性。二是抓好社区干部队伍建设，依法开展好第六届居委会换届选举。三是夯实社区基础，加大部门职能下移力度。以“权随责走，费随事转”为目标，认真制订职能部门工作重心下移的实施方案。加大对社区基础设施的投入，逐步实现社区基础设施的标准化、完备化。加大督促检查的力度，确保部门社区建设工作按序时进度完成。四是提升服务水平，完善服务功能。进一步强化社区服务中心的示范、辐射功能，开发社区服务项目，充实社区服务队伍，完善社区服务网络，提升社区服务水平，使社区服务成为我市社区建设工作的一个亮点。五是深入开展社区建设示范活动，充分发挥示范社区居委会的示范、带动和辐射作用。全市的社区都要创建成“社区建设示范社区”。
四、以第六届村委会换届选举为着力点，扎实抓好基层政权建设
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，我市第五届村民委员会任期已满，需要依法进行换届选举。第六届村委会选举是我市农村民主政治生活中的一件大事，是落实《村委会组织法》的重要环节。此次村委会换届选举任务繁重，量大面广，要求严格，选举工作成功与否，牵动着广大村民的心，也关系着我市农村的稳定与发展，各乡镇要给予高度重视，认真部署，制定具体实施方案，广泛深入地宣传《村委会组织法》，有针对性地做好村民思想工作，正确引导广大村民树立良好的参选意识，充分调动他们参与民主选举的积极性，随时注意解决好换届选举工作中出现的问题，扎扎实实地做好每个环节的工作，
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