理一起、查处一起,快查快结。把案件查处与警示教育结合起来,该曝光的曝光。对屡教不改、屡查屡犯、顶风违纪的要加重处理。三是严厉打击强装强卸、敲诈勒索等违法犯罪行为。以三区为重点,对强装强卸、强买强卖、强包工程,坐地欺诈、暴力伤害等违法犯罪行为进行重点打击。严格实行属地治理,谁的辖区谁负责、谁出问题处理谁。不论涉及什么人、多少人,都要一查到底,决不姑息迁就。为加强治理整顿经济环境工作力量,市委、市政府已经研究决定,调整完善市治理和改善发展环境联席会议制度,从纪委、组织、政法以及垂直治理的行政执法部门抽调人员,集中在市纪委办公,加强办公室力量,务求我市经济发展环境有明显改观。
第二、要在企业招商引资上取得新进展
招商引资的主体是企业。从去年情况看,我市企业参加招商活动不少,但招商引资主动性不够,当配角多、当主角少,招商引资实际成果不够多。今年,我们要认真组织,积极引导,有目的、有计划、有预备地把企业推向招商引资的主战场。从实际效果看,企业尤其是大中型企业对外商最有吸引力,也只有大中型企业才能引来大的投资者,从而带动一大批上下游企业的发展,形成产业集聚和配套效应。从我市的企业现状来看,从规模到技术都有很大差距,不通过招商,不通过靠强靠大迅速做强做大,就难以形成竞争优势。目前,省政府就省属国有大企业招商引资工作专门成立领导机构,并正在制定工作推进方案,总的考虑是通过招商引资推进省属国有大企业的资产重组,变国有资本绝对控股为相对控股,甚至有的可以不控股,提高国有资本的运营质量,增强企业的竞争力。为推进这项工作,市县区从现在开始要制定具体操作方案。要打破本土观念,克服害怕“肥水外流”的思想,采取相应措施,抓紧开展工作。基本思路是:“政府作指导,部门搞服务,企业唱主角”。要在大中型企业整体招商、股权招商上迈出大的步伐。我们不少大中型企业也在招商,但思想不解放,都是局部招商,子公司招商,招商力度不大、深度不够,涉及股权调整、控股、整体收购的很少。现在外商对我国的投资方式正在从参股为主向控股为主转变,从新建三资企业为主向并购本地企业为主转变,我们必须适应形势的变化,进一步解放思想,更新观念,在更大范围、更深层次上推进大中型企业招商引资工作,抓住机遇,盘活存量,争取增量,滚动发展“四个一批”:一是力争尽快签约一批。围绕重点产业、重点企业和现有洽谈项目,跟踪联系,尽快签约,提高外资到位率;二是确保增资扩股一批。引导有实力、经营好的外资企业,增资上新项目、新产品,吸引沿海发达省市企业到我市再投资;三是推进外资并购一批。利用国家答应外资参与国有企业重组的相关政策,以优良资产吸引外资“嫁接”改造或整体并购现有企业,推进我市各类企业技术更新;四是重点规划一批。筛选一批能带动我市产业、行业和企业发展的大项目,进行包装推介,以解决企业引资后续项目不足等问题。
第三、在开发区和各类工业园区招商引资上取得新进展
阜阳经济技术开发区和各类园区是我市招商引资的重要载体,是扩大对外开放的重要窗口和平台。2005年,我市园区建设面积迅速扩大,基础设施建设明显改观,外来客商较前增多。除阜阳经济技术开发区外,阜南、颍泉、太和等县市区工业园也有了新变化、新发展。但是,与沿海发达地区比,与我省其他先进市比,我市园区建设还处于低水平和起步阶段,差距依然很大。今年,要进一步解放思想、更新观念,调整思路,大胆创新,在清理整改基础上加快市、县园区建设步伐。重点要“坚持一个中心、发挥两种优势、抓好四项工作”。“一个中心”就是要以招商引资为中心,利用开发区体制上的优势,进一
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