代收、财政统管”治理模式。
大力推进招投标制度改革。按照国家和省市要求,完善招投标统一平台建设,完善招标人、招标代理机构、评标专家、投标人信用档案和信用评价制度,全面推行经评审的合理最低价中标评标办法。依法将各类招投标事项全部纳入统一市场规范交易,加强监管,切实遏制串标、低于成本价竞标等非法行为。
大力推进事业单位改革。“以放为主、以退为主”,逐步将生产经营性单位推向市场,公益性单位探索bot模式。坚持凡进必考的原则,择优竞争上岗,实行全员聘用合同制和全员人事代理制,妥善安置富余人员。抓好国有、集体企业改制扫尾。
(八)高度关注民生,着力构建和谐___。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
统筹发展社会事业。落实各项再就业政策,帮助各类弱势群体自主创业。深化义务教育体制改革,落实“两免一补”政策,加快中小学布局调整,加强教育系统班子建设、队伍建设,提高教学质量。深化合作医疗改革,提高参保率、扩大受益面,积极探索城镇居民合作医疗。完善计生考评办法,落实“村为主”机制,严查“两非”案件,深入开展性别比综合治理,抓整体、促平衡,稳定低生育水平。深化社会保障制度改革,提高特困救助、五保供养标准,完善计生奖扶、失地农民最低生活保障、居民基本保险等制度。
着力建设和谐文化。以建设社会主义核心价值体系为根本,深入开展社会主义荣辱观教育,提升公民道德素质。巩固和扩大文明县城创建成果,深入开展和谐社区、和谐村组、和谐家庭等各种群众性创建活动,争创全省文明创建先进县。深化文化体制改革,积极引导非公资本进入文化领域,加快城乡文化设施建设,大力发展各类文化产业,争创全国文化先进县。
切实维护社会稳定。大力推进“平安
___”建设,严格落实维稳工作责任制,完善社会治安防控体系,深入开展治安整治和打黑除恶专项斗争,强化基层创安活动。完善领导信访接待日、重大信访案件领导包保等制度,落实信访事件三级终结制,深入开展矛盾纠纷大排查大调处,积极预防和妥善处置各类群体性事件。严格落实安全生产责任制,重点加强食品药品、动物防疫、易燃易爆、交通建筑等领域公共安全监管。
加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的政治协商制度,支持人大、政协依法履行职能;支持工青妇、工商联等各人民团体依法依章发挥桥梁纽带作用。重视做好“双拥”、人民武装工作,争创全国“双拥”模范县;完善政务公开、村务公开等制度,保障群众依法享有和直接行使民主权利。大力推进依法治县,深入开展“五五”普法,加强社会主义法制理念教育,深化执法整改,构建执法考评、监督等长效机制,规范执法行为。
三、加强党建,为创争提供坚强保证
当前,创争目标任务明确、思路措施已定,要害在落实。要以改进干部作风为重点,不断加强基层组织和班子队伍建设,为创争营造浓厚氛围,提供坚强保证。
要强化堡垒。以争创全省农组建设先进县为目标,深化“三级联创”活动。加大选拔、培训、考核力度,选优配强村级班子;创新党组织设置方式,扩大“两新”组织党建覆盖面;完善城镇社区党建机制,推进农村社区党建试点;创新“双培双带”、“设岗定责”等活动载体,激发党建活力;巩固“制度建设年”活动成果,深化农村清财工作,狠抓各项制度落实,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。
要激发活力。以科学规范和有效监督县委书记用人行为试点为契机,在
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