游意识,推进“大旅游”与“大农业”、新农村建设相互渗透融合。加快改善乡村旅游设施,确保全面完成“村村通”工程;结合4a级景区和优秀旅游乡镇创建,加快紫蓬山西庐寺、三河万年禅寺等一批主要景点改扩建;规范提升上派三岗等一批农家乐示范点。加快形成各具特色、优势互补、多环路融入的县域乡村游格局。
推进新农村示范区建设。按照“整合资金、区域整治、超越川赣、全国领先”的要求,全面完成乡镇域总体规划、100个村总体和具体规划编制。抓好居住点规划。融合近郊村、建设中心村、改造空心村、合并弱小村,引导农民向城镇、中心村集中,培育经济强村、人口大村。加快示范村建设。重点打造“一点(三岗)一线(合铜路)”示范区,完善首批“五朵金花”示范村区间道路、供排水、文化广电等配套设施,辐射带动基层村改造。继续推进“221”工程,确保完成20个示范村建设。
(六)坚持融入发展的理念,加快副中心建设。江苏昆山、山东章丘、广东顺德等地的实践证实:融入周边大城市经济圈,是所有城郊型百强县市崛
起的必然路径。我们要抢抓机遇,主动融入市区,提升经营城市能力。
实施区域规划对接。强化副中心意识,自觉把___当作城市看,把上派当作城区建,按照合肥“141”城市布局,完善副中心规划体系,努力把上派打造成合肥现代化滨湖大城市的新兴工业区、特色新城区、综合配套服务区。
实施城市建设对接。大力推进“358”工程,即老中街、派河、新城区3大片改造和建设;加快构建翡翠路、普贤路、蓬莱路、站前南路、森林大道和体育路、人民东路、馆驿路、花岗路、潭冲路“五主五辅”区间路网,拉大副中心框架,融入省会一刻钟交通圈,同步实施供水、供电、供气、通信、污水处理、公交等基础设施一体化;建设卫星、张郢、凉亭、倪湾、南郢、四十埠、幸福坝、馆驿8个城中村安置点。服务合肥新桥国际机场建设,实现与合肥主城区无缝对接。同时,加快近郊中心镇和农村小集镇建设。
实施投资环境对接。针对市县政策法规、服务效能等方面的落差,要以市区为参照系,在市场准入、要素流动、税费收取、投融资等方面,主动与国家级开发区接轨。严格执行“四条禁令、八项制度”,加大问责力度,切实把重点园区“封闭治理”、重点企业“挂牌保护”、知名老板“持卡保护”等措施落到实处,整顿和规范市场经济秩序,严打各类强迫交易行为。努力把___打造成省会最佳宜居创业的“首善之区”。
(七)大力推进改革,激发县域突破活力。改革是立县之魂、创争之源。要结合全市“改革创新年”活动,大力推进各项改革,快速释放发展潜能。
完善乡镇机构改革。以群众满足为标准,加大乡镇内设机构、人员整合力度,确保规范、调整到位;采取政府招标购买、项目扶持等形式,大力探索合同承包、中介委托等多元化服务模式,加快由养人到养事的转变。深化为民服务全程代理,组建乡镇政务服务中心,逐步实现县乡村三级联动。同时,协调推进农村土地流转、水管制度、林业产权、农村金融互助等配套改革。
大力推进投融资体制改革。要面向市场融资,加大城镇资源整合、包装力度,争取开行、商行等金融贷款。加大各类项目资金整合力度,实行一个“漏斗”向下,集中力量办大事。发挥主体作用,通过信贷贴息、以奖代补、协会运作、一事一议、群众投工投劳等多种方式,吸引各方力量参与新农村建设。扶持龙头企业上市,积极开展直接融资。
大力推进非税收入治理体制改革。开展全面取消县直单位及下属机构单位账户研究,深化部门预算改革,平衡单位福利;加强项目清理、票据治理、稽查监管,规范执收执罚行为,巩固和完善“单位开票、银行
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