，不断提高建设水平。这几年，我们重点实施了大规模的旧楼区综合整修，公共环境改善带来的多重社会效应已经充分显现。许多居民寄予厚望，我们必须再接再厉，抓紧推进。今年市区３６０万平方米的年度整修任务已基本完成，要全部推行物业管理。明年要把已实现集中供热的４１０万平方米成片旧楼区全部整修完毕。对尚未集中供热的４００多万平方米成片旧楼区，要加快补建供热步伐，及时纳入整修范围，确保补建一片，整修一片。要多方创造条件，争在２到３年内使全市成片旧楼区全部整修完毕。要形成长效机制，各区每年要拿出一部分资金进行必要的维护保养，不断巩固综合整修的成果。要实施社区市容环境的长效管理。目前，非法占路经营现象在中心城区主干道路上已基本得到治理，但在一些偏僻的次干道路、支路以及少数社区道路上仍然存在。要按照“建管结合、标本兼治、疏堵并重、齐抓共管”的要求，以完成菜市场建设、搞好规范化管理为契机，以综合治理中心城区非法占路经营为重点，不断加大工作度。到今年年底，基本做到中心城区无非法占路经营，社区无摊贩集聚。
（二）加强社区生活保障性商业服务。以城市空间布局调整，商业资源重新整合为契机，着眼满足社区居民最基本的生活需求，大加强生活保障性商业设施建设，努提供更加贴近老百姓生活的社区公共服务产品，是我市一项带有开创性的工作。经过２年多的努，我市以便民商业进社区、便利服务进家庭、菜市场建设进街道为主要内容的城市“三进”工程；以日用消费品连锁经营进乡村、农业生产资料连锁经营进乡镇、农副产品组织进市场为主要内容的农村“三进”工程，已经取得突破性进展，深受群众欢迎。我们必须再接再厉，提升水平。现在城市“三进”的关键是进一步扩大范围、拓展业态、提高档次、合理布局；农村“三进”的关键是实现“三进”一体，连锁互动。我们一定要加大推动度，加快布点建店，强化连锁，高标准、高质量地完成双“三进”任务。到今年底，中心城区三种业态要累计完成新建、改扩建社区商业网点５９８０个，建设完善社区商业中心９０个，确保覆盖率达到１００％，连锁率达到８０％。要积极发展家庭清洁、家务管理、陪老托幼等家政服务项目，搭建面向社区、直通家庭的综合服务信息平台，使社区居民不出家门就能享受到定向、便捷、周到的服务。到今年底，中心城区要按照规划要求，全部完成２３６个、６４．１６万平方米菜市场的建设任务，做到每个街道都有菜市场。农村要完成２４个区域性连锁超市兼配送中心、２０００个日用消费品超市（店）、５００个农业生产资料超市（店）的建设任务，构建起覆盖乡村、连锁经营、便民利民的服务体系。
（三）加强社区就业服务。就业是最大的民生问题，吸纳就业是政府最重要的工作，安排就业是政府必须尽到的职责。“十五”期间，我市５０％以上的就业岗位来源于社区，大家功不可没。当前，我市面临的就业形势需要社区提供更多的就业岗位。我们要多管齐下，加快构筑社区就业服务体系，为有劳动能的人创造更多的就业岗位和发展机会。要以加强服务中心和服务站建设为重点，健全市、区、街、居委会四级就业和再就业服务网络，全面落实关扶持政策，不断提高服务专业化、信息化水平，创建更多的充分就业社区。要积极开辟社区便民商业、公共服务、居家养老、家政服务、家庭手工业以及创意经济等多层次业态，多渠道创造就业岗位。从今年起社区年创就业岗位要达到９万个，到年，争使社区新增就业人员达到４５万人，失业人员安置率达到８０％以上。
（四）加强社区保障和救助服务。我市每年约有４万人因各种灾害造成生活贫困，有１７．８万人领取城乡低保金，还有残疾人４０余万。他们是
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