一、全县个体私营经济跨越式发展的总体要求
(一)指导思想。以科学发展观和党的全会精神为指导，认真贯彻县委次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“”战略构想和全县个体私营经济跨越式发展的目标，努力做到一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展，着力打造登记注册准入平台、商标兴县战略平台、监管执法维权平台、非公党建保障平台，积极服务建设全国优质苹果生产、加工及创汇基地，马铃薯加工示范园区，全省农区绿色畜牧基地、梯田和云崖寺两大旅游品牌、全力推动个体私营企业在总体规模、发展速度、招商引资、园区建设、科技进步等方面实现新突破，促进全县个体私营经济健康发展。
(二)目标任务。从年起，实施个体私营经济“增量提质”工程，全面促进个体私营经济市场主体增长、经营规模扩张、经济结构优化、经济效益提升，努力实现全县个体私营经济跨越式发展。
1、扩张数量。个体工商户、私营企业数量保持年12%以上的增长速度，注册资本(金)保持年15%以上的增长速度，努力实现个体私营经济在全县经济中的比重每年提升1个百分点的目标。
2、提升质量。培育发展具有一定规模、知名度高、竞争力强的私营企业集团，每年培育发展注册资本1000万元以上规模的私营企业1户以上，注册资本500万元以上的大型私营企业5户以上。争创省著名商标1件以上。
3、优化结构。努力推动个体私营企业转型升级，围绕果品、马铃薯、医药、信息、新材料、生态农业、环保、能源等产业，逐步培育一批具有较强竞争力的高新技术企业。
4、提高效益。个体私营经济每年新增2000人以上就业，个体私营企业的效益进一步提升，培育一批诚信守法经营、履行社会责任的示范企业。
二、放宽市场准入条件，促进个体私营企业增量提质
(三)放宽准入领域限制。坚持“非禁即入”的原则，推进公平准入，实行同等待遇。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，鼓励和引导个体私营资本投资文化旅游、商贸、物流、金融、电子商务、医疗、新能源等新兴战略产业。加快发展粉条、淀粉、果品、亚麻、中药材、畜牧及旅游等特色产业，建设规范化生态马铃薯加工示范园区、中药材种植、中药饮片加工、饲料生产基地，积极推进养殖业向标准化、产业化方向发展。
(四)放宽私营企业集团登记条件。重点支持符合国家产业政策、具有竞争优势的私营企业通过兼并、重组等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。凡母公司注册资本1000万元以上、具有2个以上控股子公司的私营企业，即可申办组建企业集团。对申办企业集团的私营企业，由工商部门派专人全程服务。
(五)放宽个体私营企业名称登记条件。企业注册资本达到5000万元人民币、企业生产经营活动涉及国民经济行业3个以上大类的，企业名称中可不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的表述用语。外地知名企业在投资办企业时，允许将“”放置在字号之后、组织形式之前，并冠以控股企业行政区划和字号。对未纳入国民经济行业分类领域的企业，允许其直接使用新兴行业表述作为企业名称和经营范围行业用语。个体工商户、农民专业合作社名称登记权委托下放工商所（分局）。
（六）放宽个体私营企业经营范围。除国家明令禁止外，凡允许国有企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放。对个体私营企业申请从事“国民经济行业分类”没有列入的经营项目，凡法律法规和政策未禁止的积极予以支持。除法律法规规定需