洲等地市场。鼓励各类企业开展对外经贸业务，扶持竞争能力强的生产企业发展自营出口。坚持以质取胜，扩大机电产品和高新技术产品出口。鼓励地产商品进入跨国采购和连锁经营体系。
充分发挥区位优势，打造对俄经贸科技合作基地。以科技和教育合作为突破口，加快对俄经贸科技合作的发展。依托哈工大等大学大所，扩大同俄科研院所、企业及政府科技机构的交流与合作，建立高新技术项目孵化和推广实体。积极为民营科技企业开展对俄合作创造条件。加快对俄合作信息平台和商务平台建设，发展对俄合作中介组织，加强对俄合作人才培养。发挥对俄经贸合作前沿作用，完善对俄跨国直销贸易通道，形成集保税、展销、批发
交易功能于一体的中国名优商品营销网络体系。发展同俄多领域合作，探索灵活多样的合作方式，扩大合作范围和规模。
促进开发区跨越式发展，带动全市经济上新台阶。加快开发区“二次创业”步伐，充分发挥开发区在对外开放和发展高新技术产业方面的示范带动作用，大力发展集群经济。加快规划区土地的开发利用，积极拓展新的发展空间。以“机制最活、服务最优、发展最快”为标准，进一步理顺开发区治理体制，加大体制创新力度，实现由依靠政策优势向依靠环境功能优势的转变。积极支持松北新区、利民开发区及各级各类园区加快发展。
大力发展旅游业，增强城市吸引力。按照建设世界冰雪旅游名城的目标，打造国际知名旅游品牌。进一步发挥冰雪旅游优势，拓展形式、提高层次、丰富文化内涵。加快开发旅游资源，发展带动作用大、参与性强的四季旅游项目。加快旅游基础设施建设，完善配套服务设施，提高旅游业的整体素质和竞争力，把旅游业培育成拉动我市经济的支柱产业。
（六）动员和组织全社会力量创建生态型园林城市，在城市功能和形象上实现新突破。切实发挥规划的龙头作用，健全完善覆盖城乡的规划体系，坚持规划的科学性和前瞻性，按照规划推进大都市圈城乡建设，优化城镇体系结构。全力抓好与人民群众生产生活密切相关的城乡绿化、磨盘山供水工程、轨道交通、太阳岛综合整治、危房棚户区改造、垃圾处理、沿江截污及污水处理等７件大事，用５年时间基本建成生态型园林城市。
坚持基础设施建设先行，为经济社会发展提供完善配套的载体服务。加快重点工程项目建设，完善具有现代化功能的供水、供热、供气、供电网络系统。推进城市道路交通设施建设，加快三环路等大项目的立项、融资和实施，４年内完成轨道交通一号线工程。切实改善市民饮用水水质，４年内完成磨盘山水库供水一期工程。按照举办世界冬季大学生运动会和冬季奥运会的要求，加快体育场馆、星级宾馆、通讯设施和城际交通建设。
坚持以人为本，把为民造福作为城市建设的出发点和落脚点。加强公共服务设施建设和环境综合整治，解决市民出行难、过街难、入厕难等日常生活问题。加快改善市民居住条件，用３年时间完成城区内尚存的５００万平方米危房棚户区改造任务。加大群力新区开发力度，将其逐步建成绿色环保型居住区。规范和发展经济适用住房，加快解决中低收入家庭住房问题。建立廉租住房制度，逐步解决低收入家庭的住房困难。加强交通治理抓好“畅通工程”。
坚持环境优先，把城市建设的着力点转到提高环境质量上来。以生态型园林城市建设为目标，大力实施绿地、碧水、蓝天、安静工程。组织动员全社会力量搞好城乡绿化，推进郊区森林、市区园林和沿江、沿河、沿铁路公路的绿色廊道建设，尽快提高绿化覆盖率和绿地率。用３年时间完成太阳岛综合整治工程，达到国家级风景名胜区基本标准。见缝插绿、拆墙透绿，努力为市民提供美丽的生活环境。继续搞好马家沟、
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