态示范区的创建成果。以加强思想道德建设为核心，深化文明创建活动，营造人人参与的浓厚氛围，扎实做好省级文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区和文明机关的创建和申报工作。
４．以增强城镇整体功能为重点，全力促进服务业的提速发展。着力打造环境，完善城市基础设施和功能配套会有力地推动服务业的发展。同时，服务业的发展又会促进城市化水平的提高。围绕全年服务业增加值达到５０亿的目标，坚持发展生产服务业和生活服务业并举，坚持改造提升传统服务业和加快发展现代服务业并举，提高服务业增加值占生产总值的比重，提高服务业从业人员占社会从业人员的比重。切实加大传统服务业的改造力度。着力引进万家福、苏宁电器等境内外知名的超大联锁超市，积极发展新型流通业态，塑造全新的商业文化和购物环境。在巩固扩大现有市场的基础上，精心包装专业特色市场对外招商，加快苏浙、亿丰等大型市场的建设步伐，壮大市场规模，着力培育１个超３０亿元市场、１个超２０亿元市场和２个超１０亿元市场，全市市场成交额确保达到６０亿元以上。充分发挥滨江近海、交通迅达优势，建立配载集散物流中心，发展沿江、沿铁路现代物流，培育专业仓储、物流企业，积极融入上海物流网。大力发展新兴服务业，以创建中国优秀旅游城市为契机，多渠道保护、开发长寿文化资源，启动城市主要文化景区的保护性开发，做优做精标志性景点，叫响“长寿之旅”品牌；积极发展金融、保险、信息、资讯、技术、中介、财会、法律等新兴服务业。通过以上途径，努力将服务业培育成为全面创业的重要平台，扩大就业的重要途径，拉动经济发展的重要力量，增加地方税源和城乡居民收入的重要渠道。
（七）更加注重三个文明协调发展，实现社会发展新跨越。
促进三个文明协调发展，是全面跨越发展的题中应有之义。精神文明和政治文明建设的新成就，必将为如皋今后相当长一段时间内经济社会的持续、快速、健康发展提供强大的精神动力和政治法律保障。
１．加强社会主义民主法制建设，为全面跨越发展营造和谐的政治环境和法治环境。健全完善民主政治建设。坚持市委总揽全局、协调各方的原则，切实发挥人大、政协作用，把法律监督延伸到社会各个层次，把民主监督推广到党委政府决策的更多领域，以开放的胸襟进一步推进政治文明。努力做好统一战线工作，充分发挥工青妇、科协、工商联、侨联等人民团体广泛联系人民群众的桥梁和纽带作用，加强人武、双拥、侨务、对台等各项工作，不断拓宽营造和谐政治环境、服务经济社会建设的新途径。加快建设“法治如皋”。以建设“法治政府”为目标，按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，加快推进政府管理体制改革，切实增强政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。进一步增强公职人员特别是各级领导干部的宪法、法律意识，提高依法办事能力，带动全社会形成知法、守法的良好氛围。围绕建立社会公平和正义的目标，积极稳妥地推进司法机构内部改革，规范执法行为，坚持公正执法，建立健全维护司法公正的良性机制。全力打造“平安如皋”。切实加强社会治安综合治理，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和各种风险的能力。按照分级负责、归口管理的原则，切实加强信访工作，建立健全多形式、多层次的社会矛盾纠纷排查调处机制，依法、及时、妥善处理各种人民内部矛盾。
２．加强宣传思想工作和精神文明建设，为全面跨越发展提供精神动力和智力支持。认真研究和探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，坚持贴近实际、贴近
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