制，切实发挥人大及其常委会在表达、平衡、协调社会利益和构建和谐社会中的作用。一是要进一步保障人大代表和人大常委会组成人员依法行使民主权力，充分调动每一位常委会组成人员和人大代表的积极性、主动性，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上，用集体的智慧保证各项职权的正确行使。人大常委会组成人员要带头遵守民主集中制的各项规定，集体行使法律赋予的各项权力，参加常委会会议审议时，要积极建议和意见；决定有关事项时，要站在党和人民的立场上行使职权；对集体决定的事项，要带头抓好落实。二是要进一步完善民主议事、民主决策制度，充分发挥人民代表大会及其常委会会议的作用。要健全和完善常委会重要情况通报制度、情况反馈制度和重大决策征求意见制度，增强常委会的工作活力和团结统一。三是要进一步改革人大常委会工作的运行机制，一方面，严格在宪法法律规定的范围内行使职权，做到既不失职，又不越权；另一方面，严格按照法定程序办事，以规范的程序保证职权行使的严肃性和权威性。
第三，必须坚持走群众路线。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深地植根于人民群众之中。坚持走群众路线是人大及其常委会工作的本质要求。要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，充分发挥人大代表的桥梁作用，始终保持同人民群众的血肉联系。要在人大工作的各个环节，细心地研究群众的利益，关心群众生活，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事。要继续创新人大工作联系群众的途径和方式，采取公民旁听、座谈会等，使人民群众更多地了解和支持人大工作，使人大工作更全面、更有效地反映和体现人民群众的利益。
三、突出重点，努力开创人大工作新局面
当前和今后一段时期，市人大及其常委会要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委的领导下，深入贯彻中央9号文件、市委五届五次全会和市委人大工作会议精神，认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，开拓创新，大力推进社会主义民主法制建设，努力开创人大工作新局面。
第一，进一步学习中央9号文件，准确把握精神实质。中央9号文件是在中国共产党高度重视和加强党的执政能力建设，高度重视坚持和完善人民代表大会制度的新的历史条件下起草和出台的。这一重要文件，对全国人大成立50多年来，特别是党的 以来的实践经验作了深刻总结，明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想、工作重点和主要措施；是我们进一步把人民代表大会制度坚持好、完善好，开创人大工作新局面的重要指导性文件。认真学习、深刻领会和贯彻实施中央9号文件，是人大当前和今后一个时期的一项重要而紧迫的任务。我们要采取多种形式组织学习座谈，全面系统地理解和把握中央9号文件精神，特别要理解和把握做好新形势下人大工作的政治原则和工作重点，进一步提高认识，统一思想，增强依法履行职权的责任感、使命感和光荣感，增强工作的积极性、主动性和创造性；要紧密结合我市人大工作的实际，及时制定关于充分发挥代表作用和加强人大及其常委会制度建设的具体意见，全面贯彻落实好中央9号文件的基本要求，使文件精神在细化和落实，扎实推进各项工作，积极做好贯彻落实中央9号文件的宣传工作，形成良好的舆论氛围。
第二，进一步抓住第一要务，大力推动经济发展。市委五届五次全会要求全市上下咬定发展不放松，风正心齐谋跨越。市人大常委会要按照这个要求，明确措施，狠抓落实。一是要强化经济中心意识。不断增强加快发展的紧迫感和责任感，在指导思想上强化经济中心，在工作安排上体现经济中心，
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