一、指导思想
坚持以人为本。围绕改善民生促和谐主线，认真贯彻中央和省、市关于加快实施民计民生建设的政策措施，全面落实全市人力资源和社会保障工作会议精神，进一步拓展工作方式，强化工作措施，精心组织实施，切实扩大我县社会保险覆盖面。
二、目标任务
一）扩面工作范围
1基本养老保险：以解决行政事业单位合同制工人、城镇未参保集体企业、私营企业、实行企业化管理的事业单位、城镇个体工商户和灵活就业人员为参保重点。做好城镇国有企业原“五七工、家属工”参加养老保险管理工作；以开展村干部养老保险、新型农村社会养老保险试点工作为突破口，扩大农村养老保险覆盖范围。
2失业保险：以解决城镇事业单位参保不缴费、部分事业单位不参保为重点。
3城镇职工基本医疗保险：以解决全县机关事业单位新录用人员、省市驻庄单位未参保人员参加基本医疗保险为重点。
4城镇居民基本医疗保险：以全县机关事业单位“三支一扶”人员、未就业大中专学生、城镇中小学生、城市低保人员为参保重点。
5生育保险：以党政机关和城镇所有企事业单位及其职工为参保重点。
6工伤保险：以高风险企业及其农民工参保为重点。并做好城镇事业单位及其职工纳入工伤保险统筹管理工作。
二）扩面工作目标任务
切实摸清全县各项社会保险应参保人数，通过开展专项行动。落实到具体单位和人员，制定切实可行的工作措施，明确具体责任人，全力做好扩面工作。年各项社会保险扩面工作目标任务如下：
1基本养老保险：缴费人数增长率达到4.5%新增缴费人数完成300人。城镇基本养老保险覆盖人数达到6900人，城镇国有企业原“五七工、家属工”全部纳入养老保险管理。
2失业保险：城镇失业保险覆盖人数达到9520人。缴费人数增长率达到6.5%新增缴费人数完成580人。
3城镇职工基本医疗保险：城镇职工基本医疗保险覆盖人数达到15560人。缴费人数增长率达到2.8%新增缴费人数完成450人。
4城镇居民基本医疗保险：城镇居民基本医疗保险覆盖人数达到14100人。缴费人数增长率达到2%新增缴费人数完成300人。
5工伤保险：缴费人数增长率达到6.5%新增缴费人数完成300人。非事业单位工伤保险覆盖人数达到4820人，城镇事业单位及职工全部纳入工伤保险管理。
6生育保险：生育保险覆盖人数达到6600人。缴费人数增长率达到10%新增缴费人数完成600人。
三）社会保险市级统筹目标任务
城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育保险继续完善市级统筹，养老保险继续完善省级统筹。城镇职工基本医疗保险争取6月底实现市级统筹。
三、实施步骤
一）宣传动员阶段：结合工作实际。多形式、多渠道开展以新《社会保险法》社会保险费征缴暂行条例》工伤保险条例》失业保险条例》劳动合同法》劳动保障监察条例》和城镇职工基本医疗保险市级统筹等为主要内容的政策法规宣传，为推进扩面征缴工作营造良好的社会氛围。
二）排查整改阶段：人社、地税、工商等部门组织专门人员。工商、税务年审等工作，对县内所有用人单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。重点检查是否办理社会保险登记；否签订劳动合同；否按规定参加全部或有关险种；否全员参保；否如实申报缴费基数；否足额缴费。要通过排查，彻