对各类信访动向和信访信息要随时监控，在第一时间内按规定程序上报，能够解决的要马上着手解决，解决不了也要控制住局面，争取时间，只能这样才能有效解决维稳失控的问题。三是完善处置机制。要继续做好京访、省访劝返工作，对劝返对象有关部门要认真接待，实行领导包案，拿出规范处理意见，做到件件有着落，事事有结果。对进京非正常上访人员要依法作出处理。长期在京滞留的上访人员，有病的给予收容和治疗，无理取闹的依法做出处理。要加强信访法规的宣传教育，提高群众的法律意识，规范信访秩序。
五、完善工作制度，狠抓责任落实
以责任制为抓手，推动信访工作，是“1.30”中央信访电视电话会议的重要精神。中央年内将下发规定，在信访工作上实行“严格落实源头预防责任，严格落实信访事项首办责任，严格落实领导包案责任”。明确预防、首办、包案三项责任同我们“三级联控”是一致的，要结合起来建立严格的责任制度。要严格落实市委、市政府《关于加强新时期信访工作的意见》，继续实行领导缴纳信访保证金和村级干部信访考核制度，把控制越级访、集体访和重复访作为考核重点，使各级组织和干部人人肩上有责任，件件案件有人管。今后，要进一步把考核做实，对劝返未登记和责任双管理的，也要实行扣相应处罚；发生重复上访，或者造成较大影响的，都要实行责任追究。请市信访办会同有关部门，按上级有关规定抓好督察督办和责任倒查工作。
六、抓好队伍建设，发挥职能作用
做好信访工作，必须打造一支政治可靠、工作热情、作风过硬、甘于奉献的信访干部队伍，因此要大力加强市、乡两级信访干部队伍建设。一是要加强学习，充实和丰富自己。信访工作不好做，主要就是要求有多方面的素质。你们要有亲和力，能够贴近群众，获得信任；你们要有公信力，既懂政策文件，还要秉公办事；你们要有威慑力，关键时刻能够挺身而出，稳住局面，等等。能够做到这些，谁天生也不会，靠什么，就要学习，就要钻研，就要实践。二是要负起职责，发挥作用。市信访办要负起对全市信访工作的指导、调研、协调和督办的责任，乡镇信访办和各部门负责信访工作的科室要负责具体信访事项办理的责任。三是各级党委、政府组织，包括各级领导要关心信访干部的培养和成长，重视解决信访工作的基础建设工作。同志们，信访工作艰巨光荣，肩负的使命和责任重大。我们要以党的*大精神为指导，统一思想，振奋精神，科学谋划，埋头苦干，千方百计地做好*年全市信访稳定工作，为创建平安和谐*做出应有的贡献。