同志们：
春节后第一个规模较大的会议为信访工作会议，看出信访工作的极端重要性，同时也体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会议主要目的是认真总结*年信访工作，安排部署*年信访工作，进一步动员全市上下提高重视程度，明确工作目标，落实工作责任，创造一个运转高效、秩序良好、和谐稳定的信访工作新局面。会上已经通报了*年全市信访工作情况，兑现了*年信访工作奖罚的决定，宣读了*年继续做好考核工作的意见，五个单位交流了信访工作的经验。回首*年的信访工作，虽然出现了一些影响较大的个案，但是全市信访总量有所下降，重视程度和工作力度明显提高，复杂问题得到有效解决，信访秩序逐步好转，这是两级党委、政府及广大信访工作者不畏困难、风雨同舟、扎实工作的丰硕成果，希望大家再接再厉，再鼓士气，在新的一年里取得更大、更好的成绩。下面，就如何做好*年全市信访工作，我讲六点意见：
一、认清工作形势，明确工作任务
*年将是我市信访工作形势更加严峻、任务更加艰巨的一年。首先从全国大环境来看，开年即将召开国家“两会”，半年时将举行奥运会，围绕“改革开放三十年”还要举行一些庆祝活动，“平抑物价、节能减排、调整分配、控制过热”等宏观调控措施将更加严格，各种法律法规陆续出台、亲民政策的进一步推行也将带来一些不稳定因素；从我市自身来看，上级党委、政府对信访工作的要求越来越严格，群众的法律观念、维权观念越来越强烈，深层次、历史性的矛盾和问题越来越显露，发展和改革的推进对社会稳定的要求越来越迫切。如果我们抓不好信访工作，创造不了和谐稳定的社会局面，就保证不了经济又好又快地发展，就维护不了群众的切身利益，就无法向上级党委、政府交待。更严重一点说，如果真是因为我市的信访问题干扰了国家重大活动的开展，在较大范围内产生恶劣影响，那我们就是失职，后果我想不言而喻。为此，确定*年信访工作的基本思路是：以党的*大精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实加强新时期信访工作的意见，夯实工作责任，完善工作机制，强化源头治理，应对重点问题，开展专项治理，实行综合施治，举全市之力，做好信访稳定工作，全力维护和谐稳定的社会局面。
*年信访工作的目标是：控减“两量”，争创“五降”，实现“三确保”。即控制信访增量，减少信访存量；实现信访总量、集体访量、越级访量、重复访量和非正常访量大幅下降；确保国家“两会”、北京奥运会和改革开放三十年庆祝活动期间的社会稳定，不发生进京去省上访。为了实现上述目标，要求大家：一是必须认清今年国家大事多、要事多、维稳工作压力大；深层矛盾与新体制、机制矛盾相互交织，控稳工作难度大；上级对信访工作要求高，处理严，政治风险大的严峻形势，增强责任感和紧迫感。二是必须明确发展是执政第一要务，稳定是执政第一要求；发展是硬道理，稳定是硬任务的信访工作新定位，围绕中心，服务大局。三是必须客观评价前期信访工作，认清我市进京去省越级访和集体访劝返多、登记少，考核有泡沫的实际差距，保持清醒，从严要求。今年可以说开局不利，春节前已发生两起进京集体访，已经给我们敲响了警钟。
二、狠抓源头治理，减少信访发生
多年的工作实际表明，发生信访问题有三个主要原因：一是违