件和社会服务提高抗灾防病能力;对大部分有劳动能力的贫困人口，通过开发式扶贫提高发展能力。不论是哪种情况，都要做到落实帮扶人员、落实帮扶项目、落实帮扶资金、落实脱贫时间。
(三)建立健全“四个责任”，扎实完成全年基层组织建设和扶贫开发工作各项任务。一是强化领导责任。进一步建立健全县级领导挂帅、县直单位、乡镇党政“一把手”负总责的领导责任。每个工作组要有一名副科级以上领导干部带队。各级领导对建设扶贫工作要亲自部署、亲自督促、亲自检查，真正做到建设扶贫工作有人问、有人抓、有人管。二是强化目标管理责任。将建设扶贫工作纳入文明建设目标管理责任制，对扶贫任务和目标，逐级分解，层层签订扶贫开发责任状，一级抓一级，将每个项目具体落实到人，并加强督促检查力度，实行责任追究制。三是强化资金投入责任。联村单位要尽可能地为驻点村筹措较多的启动资金，要求每个单位每年至少不低于5000元。资金到村后，要严格财务管理，开支由工作组长与村领导两支笔审批，每年年中、年底向群众公开扶贫资金的收支情况。四是强化部门配合责任。扶贫是党的宗旨的体现，是政府行为，是社会的共同责任。各单位要加强协调，密切配合，主动承担责任;扶贫部门要充分发挥指导、协调作用，统筹安排，集中资金，整合力量，提高建设扶贫工作效益。
(四)认真当好“四个模范”，努力塑造建设扶贫工作组和机关干部的良好形象。派驻贫困村的工作队员是县委县政府的“形象大使”一言一行，直接关系到县委县政府的形象。大家一定要乐于奉献，知难而进，当好“四个模范”。一是要当好虚心学习的模范。不但要学理论，而且要学政策、学法律、学市场经济知识和农业技术知识;不但要向书本学习，更要向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，从学习中增强为人民服务的本领。二是要当好勤奋工作的模范。按照县委的要求，今年的建设扶贫工作队员明天就要下村。请各位工作队员按时做好各种准备，与单位打好工作移交。工作队员下村后，要坚持驻村不跑通学，每月在村工作不少于10天，真正做到下得去，蹲得住，吃得苦，干得好，认认真真地帮助驻点村解决急需解决的热点难点问题，勤勤恳恳地为村民群众办几件他们想办而又办不了、办不好的实事。三要当好遵纪守法的模范。要加强党性锻炼，增强组织观念和法制观念，模范执行党的路线、方针、政策，遵守有关规定，维护党的形象，杜绝违法乱纪事件发生。工作组内部要建立健全各项规章制度。工作组组长要以身作则，当好表率，并且教育队员发扬团队精神，形成合力。四要当好科学发展模范。要坚持以科学发展观为指导开展建设扶贫工作，准确把握扶贫规律，认真探索扶贫路子。要因地制宜制宜，因户制宜，结合各贫困村、贫困群众的具体情况，制定帮扶计划，落实帮扶项目，实事求是，不贪大求洋;要注重用科学的方法解决问题，突破工作难题，避免片面追求政绩，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断增强经济、社会和生态的可持续发展能力，促进社会全面进步和贫困地区群众的全面发展。
同志们，建设扶贫工作事关全局，意义深远，我们深感肩负责任重大。让我们以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于扶贫开发重要指(批示)精神，抓住中央提出的构建社会主义和谐社会的历史机遇，深入落实新时期扶贫开发方针政策，因势利导，抓住机遇，团结进取，为开创我县基层组织建设与扶贫开发工作新局面而努力奋斗!