同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实党和国家新形势下扶贫开发工作的重要指示精神,总结表彰我县2006年基层组织建设与扶贫开发工作,并就我县2007年建设扶贫工作进行安排部署,进一步统一思想,提高认识,组织发动全县广大干部群众积极投身到新一批建设扶贫工作当中。下面,我就去年建设扶贫工作作一个简要回顾,并就如何做好今年的工作讲几意见。
一、2006年建设扶贫工作简要回顾
2006年,我们在县委、县政府的正确领导下,在省、市农村基层办、扶贫办的精心指导下,以“开发式扶贫、整村推进、扶贫到户”为方针,以“基层组织建设、基础设施建设、产业开发、劳务培训、沼气能源”为重点,采取“创新牵动、重点启动、措施推动”的重要举措,大力实施“基础、产业、科技、生态、社会”五大扶贫工程,取得了基层组织建设与扶贫开发工作的双胜利。全县共投入资金1273.99万元,其中财政扶贫资金615万元,单位帮扶等其它资金658.99万元,全县第二轮第一批22个省扶重点村和16个建设扶贫村农民年内人均可支配收入增加216元,人均粮食增产55公斤,实现2900个极端贫困人口脱贫、13000个低收入人口越过低收入线的脱贫目标。我县被评为 “全省扶贫开发工作先进县”,雀塘镇叶家村被评为“全国整村推进先进村”。实现了建设扶贫工作与经济社会协调发展,为全县新农村建设奠定了坚实的基础。我们主要抓了以下三个方面工作:
(一)创新牵动,强化建设扶贫工作“内驱力”
1、创新扶贫理念,理清思路促发展。一是理清工作思路。突出班子建设,建好“火车头”;突出提高素质,培训创业人员;突出资源开发,培育支柱产业;突出“以人为本”,解决群众生产生活困难。二是理清干部思路。变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫;变“送钱送物”为“送智送技”;变“扶事”为“扶人”。三是理清群众思路。变“两眼向上”为“自力更生”;变“要钱要物”为“要科学技术”;变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
2、创新帮扶机制,因户制宜帮民富。全县共安排2000多名党员干部与困难户“一对一”结对子,把项目、资金、技术作为帮扶到户的核心内容来抓。针对各户的具体情况,具体分析,认真制定帮扶计划,落实帮扶项目,尤其注重把扶贫工作的重点放在“扶智”上,帮助搞好技术培训,引导群众掌握脱贫致富的本领,确保实现“帮扶一户、脱贫一户”的目标。
3、创新管理办法,严格要求出成效。在项目资金管理上,坚持“项目跟着投向走、资金跟着项目走、服务跟着资金走”,严格项目资金的投向、使用和检查监督,实行“三公开、三监督”的监管制度,即分配资金的标准和数额公开,扶贫项目和内容公开,使用效益公开,做到审计、群众、舆论等层层监督,避免发生项目资金“跑、冒、滴、漏”的现象,提高了扶贫资金的使用效率,保证了项目建设的顺利开展。
(二)重点启动,铺就建设扶贫工作“快车道”
1、围绕关键抓党建,夯实基层组织。全县38个建设扶贫村共调整充实村支“两委”班子成员68人,调整村支书19人,改选村主任28人,36个村实现村支书和村主任“一肩挑”;发展农村党员128人,培养入党积极分子236人,确定村级后备干部115人,组织培训村固补干部600多人次;大力开展党员现代远程教育,积极推行“一村一名大学生”计划。在38个建设扶贫村中建起了远教站点17个,利用远教站点培训党员3600多人次,选送了31名优秀青年参加“一村一名大学生”学习。通过狠抓基层组织建设,贫困村的村支“两委”班子结构更为合理,文化层次明显提升,尤其是