象下,外资进入参与开发已尽显端倪,月中旬,翟书记亲自带队,组织有关单位精心包装一批旅游配套设施项目参加省政府组织的“长三角”招商活动,宝天曼的品牌号召力吸引了数家极具实力的投资商的很大兴趣,但在具体接触中,投资商提到了几点顾虑。一是在最具优势的品牌项目招商上,现行经营管理体制成为融资、引资的最大障碍。二是希望享受更多的政策优惠。可以说,近段时间我县旅游工作的重心,除了宝天曼规划评审会等几项具体活动,很大的精力就放在针对这两项要求所作的工作准备上。有关旅游产业发展的优惠政策已经多次论证,形成政府文件。招商引资已经成为我县旅游产业发展壮大的唯一有效的推动力量,这一点大家要予以充分重视。当前,宝天曼生态旅游区的经济效益正在快速增长,但北山旅游区的食宿服务接待设施已经出现接待“瓶颈”。北山旅游区能够接待游客的标准床位不足张,农家乐设施由于硬件水平低,不能满足游客需求,使得除黄金周以外的时段,门前冷落,近张床位经常闲置,中高档接待设施太少,而低档大众化设施又过于简陋,使得旅游接待床位和市场需求存在巨大缺口,而这一方面的开发建设,不同于公共基础设施,不能靠政府力量介入解决问题,只能是靠市场投资经营来弥补。因此,旅游招商已经不是在谈论未来的发展方向,而是一个紧迫的、亟待解决的现实问题。
当前,旅游招商工作要做到三个到位:一是项目组合要到位。依据宝天曼旅游开发总体规划和服务区控制性详规,结合前期项目招商的经验,认真分析,科学组合。哪些是适宜一体化开发的项目,哪些是可以独立开发的项目,合理界定之后,在招商活动中就可以大小兼顾。二是前期准备要到位。项目材料要做扎实,经得起检验。老实说,经济发达地区的客商对我们河南人有偏见,因此,我们更需要认真、严密建立起合作所需要的信任。县里已经确定的大石窑服务区建设、索道项目和秋林寺建设等几个重点项目,承办单位要对项目材料负责。这要成为今后旅游招商工作的一条纪律标准,宁缺勿滥,不能滥竽充数。三是优惠政策要到位。在宝天曼旅游区管理委员会正式运作之前,相关部门与乡镇要按照各自职责,认真遵照县委、政府下发的《关于加快旅游业发展的意见》的有关优惠政策执行,为旅游招商创造优良环境。
要做到这三个到位,就要加强对旅游招商项目的运作管理。旅游局要与招商局做好工作衔接,旅游招商项目和工业招商项目会有许多差别,需要区别对待。要加强旅游项目招商的针对性和有效性。项目运作程序上,旅游局负责项目选题与优先次序,材料准备上招商局牵头,旅游局与有关单位配合,具体操作上,招商局要履行督察职能,组织各单位认真调研,严密筹备,力争尽快有实质性突破。
(三)加强景区、服务设施的配套完善,提升旅游品位。
在宝天曼总体旅游规划和控制性详规指导下,各景区、各乡镇要吃透设计理念,突出自身特点,兼顾环境协调,大力加强基础设施和配套服务设施建设。景区(点)的开发、建设工作,要坚持以科学发展观为指导,统筹人与自然的和谐发展,坚持开发与保护并重的原则,规划指引,严格管理,努力做到生态效益,社会效益和经济效益的有机统一,要吸取国内、省内一些旅游景点在开发建设过程中的经验教训,坚决避免盲目开发和低水平重复建设,杜绝破坏性开发。同时,规划是一个概念性的控制框架,服从规划不等于事事依赖规划。在具体建设过程中还要加强对景观设计的策划、精雕细琢,于细微处见精髓,只有在毫末之处都见匠心的景区才是真正的精品。服务设施的配套完善工作,要突出“以人为本”这一核心原则,在这一前提下要凸显个性、体现特色、提升品位、形成规模。要在“行、游、食、宿、娱、购”等各个要素环
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