国九家甲级旅游规划资质单位中的两家技术力量，为我县旅游的可持续发展战略勾画详细蓝图。规划的终评工作已于月日在郑州顺利通过，规划文本明确规定了旅游区内每处人工建筑或设施的各项指标，为北山旅游区的科学发展提供了操作依据，专家们一致认为规划能够在相当一段时间内体现设计的先进性和实用性。这为我们下步旅游开发乃至旅游工作的各个方面提供了较为完善的技术基础。
回顾前一时期的旅游工作，有些经验需要认真总结并长期坚持：
一是在指导思想上，坚持“政府主导”发展旅游业，动员全社会关心、支持旅游业，形成“大旅游”的观念和社会氛围。
旅游是一个涉及多个行业、社会关联度高的产业，发展需要一个好的环境，需要从上级领导到社会大众的广泛支持。同时，旅游又是一个形象产业，需要系统性的形象、美学理念控制，因此，发展旅游产业是一个系统工程，不能靠一两个部门去做，而要靠社会的合力去做。要靠一种强有力的宏观调控力量去整合。在我县旅游业发展起步阶段，政府主导是我们强力开发建设，突破各种困难与瓶颈，取得阶段性成果的最有力保障。当前旅游工作的重点已经从单一的大规模硬件建设转变为配套设施完善与市场运作并重的新阶段，经营体制上、社会融资上、市场开发上遇到的难题不亚于旅游开发战略起始时遇到的困难，因此，县委、县政府决心将旅游开发放在县域经济的大棋盘中去考虑，加强领导，凝聚社会各届力量，齐心合力做旅游，做大旅游。
二是在工作部署上，坚持瞄准“瓶颈”，突破难点。
宝天曼旅游开发工作伊始，景区的可进入性一直是困扰我们整体开发建设的首要瓶颈，公路交通条件成为宝天曼开发的成败关键。在科学规划、严密论证的基础上，县领导班子果断决策，新开一条旅游专用公路，并全线实施硬化建设，在财政资金有限的困难条件下，我们动员交通、城建、房管等部门大力倾斜，克服重重困难，如期完成任务，使七－宝公路建设成为我县强力实施旅游开发战略的决心展示和迎难而上的精神财富。使得全县整体旅游开发工作打开了局面，取得了初步成效。旅游产业的发展使我们看到了光明前景，激发了劲头，但我们还看到了在以后的旅游开发工作中，仍然存在发展瓶颈，仍然存在开发难点，因此，我们仍将集中精力，迎难而上，强力攻坚，为旅游工作打开一条通畅的前进大道。
在肯定成绩，总结成功
经验的同时，我们也清醒地认识到前进中的问题与困难。一是旅游经营管理体制没有与市场接轨，导致出现企业经营能力差，人员队伍素质低下，存在市场违规操作行为等诸多问题，并在机制上，观念上导致经营者缺乏进取心；二是投融资机制不活，后续发展缺乏资金支持；三是景点建设缺乏创意，景观文化内涵挖掘不足；四是旅游经济产业链条没有有效展开，拉动效应没有充分发挥。对此，我们需要高度重视，认真研究，切实解决，促进我县旅游业更快更好的发展。
三、下步工作重点
今后一个时期我县旅游工作总的指导思想是：以省、市旅游工作会议精神为指导，准确把握“三个突破”、“一张王牌”战略决策的工作重心，以科学发展观为指针，以旅游经营机制改革为着力点，以招商引资为突破口，大力实施品牌战略，调整整合，规范创新，内强素质，外树形象，提高旅游经济运行的质量与效率，提升旅游产业化水平，使内乡成为集观光、休闲、度假、科普教育为一体的省内及周边著名的综合性旅游目的地，为把我县建设成为“旅游名县、工业强县、林牧大县”这一目标作出新的重要贡献。
为此，要努力做好以下几个方面的工作：
（一）加强对旅游经营体制改革的探索，尽快取得实质性突破。
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