和提升。深化城乡统筹科学发展，规划是龙头和基础。按照统筹城乡的要求，以建设率先实现城市化引领区为目标，完善细化“一个核心、两个经济带、三个功能板块、四个聚集区”的“1234”城乡产业布局规划；加紧制定现代服务业发展规划以及发展现代商贸业、金融保险、专业服务业、旅游业、信息服务业、文化创意产业和总部经济等各项专业规划。在科学制定产业规划的基础上，完善土地利用规划和“117”、“198”区域规划，力求做到产业规划、土地利用规划和城市规划有机统一，紧密衔接。努力提高规划编制的质量。同时，严格执行规划，坚决克服不重视规划、不严格执行规划的做法。对违法建设，坚决查处。
二是加快推进现代服务业的发展。城乡产业发展是城乡统筹的支撑和动力，没有产业发展，统筹城乡发展就是一句空话，“试验区”建设就不可能真正取得成功。要紧紧围绕破解城乡二元结构，实现城乡同发展、共繁荣，率先完成产业结构的调整，努力在发展现代服务业方面探索出新鲜经验，形成以现代服务业为主体的城乡产业支撑。我们加快现代服务业发展已经有了初步思路，可以概括为“137”：“1”就是一个目标，努力建设现代服务业发展先导区；“3”就是“三个转型”，传统服务业向现代服务业转型、传统工业向总部经济转型、传统农业向休闲旅游业转型；“7”就是七个重点领域，即现代商贸、专业服务、金融业、文化创意、旅游、信息服务、总部经济等七大领域。我们在推进现代服务业发展方面做了大量的工作，但仅仅是开了头、破了题，还有大量细致的工作需要我们去探索和研究，需要我们抓紧去做。
三是加快推进集体经济组织的创新。发展新型集体经济是统筹城乡发展的一项制度创新，对于促进涉农社区居民就业和长效增收、巩固基层政权建设等具有十分重要的作用。要以促进涉农社区居民就业和增收为目标，以完善法人治理结构、建立现代企业制度为重点，加快新型集体经济组织的发展，建立和完善产权明晰、责任明确、管理民主、充满生机和活力的新型集体经济发展机制。本月底，“198”范围内涉农社区都要按照现代企业制度的要求，依托重大产业化项目，组建公司化的新型集体经济组织。
四是加快推进土地制度改革的探索。抓住“试验区”先行先试的机遇，大胆探索，率先进行农村集体建设用地使用权和农用地经营权流转改革，改革集体建设用地使用权和农用地经营权取得及流转制度。这次国家批准*为“试验区”，有两个重点工作至关重要：一是土地制度的创新，二是金融制度的创新。谁在这两个方面率先探索，抢抓到机遇，谁就在城乡统筹科学发展方面抢先一步。所以，前段时间我们在这两个方面深入研究，了一些具体措施。在土地改革探索方面我们已经出台了12个文件，研究了几个好的项目，马上就要实施。我们已经将有关工作思路向市委作了汇报，市委对此充分肯定，并且要求相关部门大力支持。有市委的支持，我们完全可以解放思想，大胆探索，大胆突破，加快推进。
五是加快推进新居工程建设。新居工程是推进“三个集中”的重要内容，是实现涉农社区居民生活方式与城市居民同质化的一个重要途径。我区这项工作总体进展是不理想的，目前只开工了60多万平方米，竣工20万平方米，还没有居民入住，与其它兄弟城区相比，差距较大。所以，我们确定了一个目标，今年规划的七个点位全部开工，力争20*年底七个点位建设全部完成，争取居民能入住。我们的分管领导、相关部门和街道必须按这个目标，关死后门，倒排进度，加快推进，按期完成目标。
六是加快推进城乡社会事业均衡发展。城乡统筹发展的根本目的是使城乡统筹的实效惠及城乡居民，实现城
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