关部门的工作对接，组织有关部门到上海、天津、安徽、广东等地学习借鉴。在此基础上，确定了以服务业为核心的城乡产业互动发展、农村土地制度改革、新型集体经济组织建设等先行先试重点工作。目前，相关配套文件已经陆续出台，整个试点工作正在深入推进。这些工作的有效开展，使我们在某些工作上如在集体建设用地使用权和农用地承包权流转，以及发展现代服务业等方面先行一步，有一定的先发优势。但我们仍然要清醒地看到，任何领先都是暂时的，任何优势都是相对的，而我们自己的思想认识、我们的能力本领、我们的体制机制等也还远远没有到位。我们还要清醒地看到，当前我们面临着激烈的竞争和严峻的挑战，中心城区在奋力争先，二圈层在快速崛起，三圈层在全力追赶。在中心城区中，我们上半年的一些主要经济指标不具有优势；在发展现代服务业方面，尽管我们率先建设全市现代服务业发展先导区，而且制定了相关的政策措施，也从体制、机制上进行了调整、充实和完善，但现在*、武侯、金牛、成华都在这方面积极探索，而且不断推出新的措施，例如*区了“一个制高点、五个示范区”的思路，金牛区要发展高端服务业，武侯区也在抢占中央cbd建设的先机。二圈层近几年，经济发展呈现快速增长的趋势，经济总量和地方财政收入大幅度上升，有直逼甚至超过中心城区的态势。三圈层近年来也逐步呈现出后发优势。面对这样的严峻挑战，我们必须认清形势，正视差距，坚定信心，增强责任感和紧迫感，抓住“试验区”的重大历史机遇，加快推进各项工作。
第三，学习贯彻全会精神，就要坚定不移地推进区委的各项工作部署。7月20日，在市委听取我区工作汇报的专题会议上，春城书记对我区上半年各项工作，给予了充分肯定，认为*区在贯彻落实市委总体战略上态度积极认真，经过这段时间的工作，在已有基础上，进一步理清了思路，工作思路清晰，工作重点突出，工作措施到位。他希望我们在加快推进城市化方面带好头，在结构调整上带好头，在旧城改造创新探索方面带好头，在进一步提高规划建设管理水平方面带好头，在探索区域合作发展的有效方式上带好头。实践证明，今年以来，区委的发展思路，作出的工作部署，符合市委要求，符合*实际，符合抢抓“试验区”新机遇的需要。市委对前段时间我们工作的肯定，既是对我们的鼓励，又是对我们的更高要求，既使我们坚定了信心，又使我们增添了工作动力。我们一定要不辜负市委的重托和希望，坚定不移地贯彻落实市委以“三个集中”为根本方法的城乡统筹、“四位一体”科学发展战略部署；坚定不移地推进“四区”奋斗目标，努力把我区建设成为全市现代服务业发展先导区、率先实现城市化引领区、区域合作发展示范区、社会协调发展创新区；坚定不移地实施“三个转型”发展战略，推进传统服务业向现代服务业转型、传统工业向总部经济转型、传统农业向休闲旅游业转型，形成以现代服务业为主体的区域产业结构；坚定不移地强化“两个保障”措施，深化基层民主政治建设和规范化服务型政府建设，全面深入推进我区的城乡统筹科学发展。
二、解放思想，大胆探索，勇于创新，努力在重点领域和关键环节取得实质性进展
抓好“试验区”先行先试工作，实施“三个转型”发展战略，确保实现“四区”奋斗目标，确保实现“五个率先”发展目标，在全市深化城乡统筹科学发展中发挥领航示范作用，关键要解放思想，大胆探索，勇于创新，起点要高人一筹，节奏要快人一拍，在重点领域和关键环节取得突破，通过重点突破来带动整体推进。当前，要努力在以下八个方面要取得实质性进展。
一是加快推进城乡规划的完善
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