服务型工商治理：我们的理论与实践
我们的工作方针内强卫士素质，外树红盾形象，全面建设服务型工商治理。
我们的理论依据
“三个代表”重要思想是我们提出建设服务型工商治理的理论基础。这是因为“三个代表”重要-思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，也是我们做好新时期工商行政治理工作的行动指南。全面贯彻落实“三个代表”重要思想，要求我们必须保持与时俱进、敢于创新的理论勇气，紧密结合工商行政治理的实际，创造性地开展工作。
我们认为，服务型工商治理是服务型政府的有机组成部分。它主要是指在整个工商行政治理工作的指导思想上要彻底实现从计划经济体制下的“行政命令型”治理，向市场经济体制下的“社会服务型”治理转变，坚持立党为公、执政为民这一“三个代表”重要思想的本质要求，在为经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局服好务的前提下，搞好市场监管和行政执法，全力提高工商治理队伍素质，推动整个工作上水平、上能力、上档次，切实把好市场主体的入门关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士。
我们认为，服务型工商治理的基本内涵由以下三点构成：一是服务是工商治理机关全部职能的出发点和归宿。从治理本身就是服务这样一个角度看，市场监管和行政执法不仅是维护正常市场运行秩序的有效手段，更是为了促进市场经济健康快速发展的有效服务。
二是平等的观念是建设服务型工商治理的逻辑起点，换位思考是建设服务型工商治理的基本原则。工商治理机关是行政主体，各类企业和个体经营者是市场主体。两者是平等的法律主体，都应受到法律的约束。三是建设服务型工商治理的要害是必须坚持执法与服务的辩证统一。寓服务于执法，融执法于服务，执法与服务互动互济。
我们的实践过程
党的十五大以后，我国进入从计划经济体制向市场经济体制全面转轨变型的要害时期，及时适应形势变化，建设服务型工商治理是我们在实践中的迫切需要。年初，进入预备阶段。年初，进入启动阶段。年月，大连市提出建设服务型政府目标后，更加坚定了局党组的决心，使建设服务型工商治理不断赋予新的内容。
⒈支持经济发展，促进社会稳定，建设“放心工程”。
参照全国先进省市的经验，先后研究制定并以大连市人民政府文件出台了支持国有企业改革条规定和支持个私经济发展的条优惠政策。同时大胆改革监管方式：推行了企业注册“一站式服务”；实施外资企业年检一条龙服务，把海关、国税局、地税局、外经贸局等单位请到工商局一起办公，减少企业年检程序，缩短年检时间，提高工作效率；探索上门实地年检、预约集中年检、网上年检；推出企业申请与工商机关筛选推荐相结合的企业免检制度。为提高年检工作质量和服务水平，市局专门成立了年检监督办公室，请政协委员和人大代表现场监督，切实把以德行政和热情服务体现在窗口工作之中。
在企业咨询服务上，推行政策咨询“一口清”和承办材料“一手清”。各分局咨询服务中心还推行了“全程服务工作法”和“参谋顾问式服务”。
在大力发展个体私营经济上，市工商局组织个体私营企业南下广州
、上海，北上哈尔滨、长春，远涉海外招商引资，达成技术合作项目个，资金总额亿元。
在延伸工商服务职能上，充分发挥工商局监管市场和发展个私经济的职能优势，为下岗职工进市场设立“绿色通道”，在收费和税收等方面给予扶持。年来，累计安置下岗职工近万人。
⒉整顿和规范市场秩序，建设“民心工程”。在维护消费者权益方面，一是体现维权群众性。年，市工商局学习广州等地的先进