一、加快发展现代服务业的重要性和紧迫性
现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化，具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。近年来，县服务业取得了较大进展，其在全县经济总量中的比重达到35%以上，已经成为全县经济发展的重要支撑。但是服务业结构不合理，现代服务业比例较低，经营层次低，规模不大，区域竞争力和辐射带动作用不强，与周边地区凉州区、金川区和永昌县相比还有较大差距。
加快发展现代服务业是创建魅力、效益、和谐城区的重大战略举措，推进产业结构优化升级的客观需要，建设资源节约型、环境友好型社会的内在要求，更是扩大就业、增加地方财力的现实选择，其发展水平已经成为衡量现代社会经济发达程度的重要标志。为此，必须把加快发展现代服务业作为彰显区位优势、实现率先发展的突破口，进一步增强发展现代服务业的紧迫感，加大力度，完善措施，提升功能，推进服务业跨越式发展。
二、指导思想与发展目标
1指导思想以科学发展观为指导按照又好又快发展的要求，坚持政府引导、市场主导、规划先行、政策扶持，大力发展新兴服务业，改造提升传统服务业，做大做强服务业企业，全面提高服务业发展整体水平，进一步增强城市综合服务功能，加速人流、物流、资金流、信息流聚集，提升辐射带动作用，不断增强核心竞争力，为努力打造全市重要的商贸和物流集散地奠定产业基础。
2发展目标立足产业基础，发挥比较优势，重点加快服务业对周边县（市）区的辐射力，加快构筑“高增值、强辐射、广就业”现代服务业体系年，服务业增加值力争突破20亿元；服务业增加值年均增长15%以上，生产服务业、新兴服务业增加值占服务业增加值的比重上升到40%以上；吸纳社会就业年均增长4%以上。基本形成充满活力，适应城市功能定位，承载一、二产业发展需求，富有特色的服务业发展格局。
三、重点发展八大行业
1大力发展现代物流业。以提高服务水平和降低物流成本为核心，以区域性现代物流中心为目标，以民武、民昌、民湖公路为依托，整合优质资源，改造基础设施，符合城市总体规划的前提下，以城东工业园物流园区和客运站物流园区建设为重点，同步搞好各专业物流中心建设，逐步在城区形成3-5个物流园区或中心区，初步形成现代物流业发展的空间格局。一是以易发现代农业物流服务中心为重点，联合县贤达农副土特产有限责任公司、县中一农产品贸易有限公司等组成集农副产品收购、贮藏、保鲜、加工、运输为一体的物流中心区；二是以县惠农生产资料有限责任公司农资配送中心等为重点，组成以农资购销、配送，建材销售为主的物流中心区；三是以镇货运中心和至金昌火车站的铁道专用线为依托，建成以煤炭、矿产品、建材、农副产品运输为主的物流中心区，以有效解决工业开发区对内对外的物资运输问题，保障生产经营顺利进行，改善沿线区域内交通运输结构，进一步促进区域内农副产品的调出和各种矿产资源的开发，带动整个沿线地区经济持续快速发展，为河西地区乃至甘肃省长期煤炭供应提供条件；四是以西渠镇为中心，建设以黄白蜜瓜、棉花、茴香等大宗农副产品购销为主的物流中心区。
加快整合商贸流通企业的物流资源，县批发市场建设中注入物流概念，搭建信息平台，培育市场配送中心，逐步发展成为物流中心。鼓励中天商厦、义务商贸城、凯尔亮超市等较大商贸企业、连锁超市，实行强强联合，鼓励成立商贸物流联合体，带动商贸物流创新。发挥联合体在仓储、网络、运输等方面的优势，建