立商流、物流、信息流相结合的物流模式、实现“门到门”一站式物流配送服务。积极培育和引进第三方物流企业，不断提高服务效率和服务增值的比重。鼓励工商企业将原材料采购、运输、仓储等物流业务与主业分离，增强物流业的社会化、专业化服务能力。
2做大做强商贸流通业。以市场为导向，以企业为主体，以政策为手段，以效益为中心，以试点为抓手，以政府为助力来推进商贸流通业的发展，鼓励社会各方面广泛支持，共同参与全县新型城乡流通服务网络的建设。力争用五年的时间，初步建立起全县城乡结合、双向流通、便民惠民为特点的日用消费品、农产品、农业生产资料、再生资源四大农村现代流通服务网络。做到日用消费品销售超市化、农资供应配送化、农产品流通市场与超市相结合，废旧物资回收标准化、管理规范化。
深入推进“万村千乡”市场工程，整合乡村资源，改造“代销店”夫妻店”加速我县连锁“农家店”建设，至年全县共改造建设农家店800家，商品配送率达100%实现区域内的全部乡镇和所有的行政村有规范的连锁“农家店”
改造或建设1个具备一定储量的配送总部，大力培育惠农生产资料有限公司作为全县农资连锁龙头企业。要参照“万村千乡”市场工程中的农家店”建设要求，对已有的农资经营网点进行改造，发展连锁直营店、加盟店。每个乡有12个连锁直营店，大的行政村有1个加盟店，并在条件具备的自然村改造农家店。
依托主城区有一定规模和实力的东街商业街、东小什字等，新建和改造一批连锁店、配送中心，逐步形成核心零售商业带，形成点面结合的零售市场体系，构建市区居民生活方便、行事快捷、自然舒适和安全保障的和谐消费空间。支持发展以代理销售、特许经营、多式联运、电子商务为主要特征的现代流通方式，改造和提升传统商业。积极推进商贸企业战略性重组，支持优质商业企业实行“强强联合”发展大型商贸集团。
3大力拓展金融服务业。加快金融开放步伐，积极培育和发展金融市场，优化金融服务发展软环境，争取吸引有实力的金融机构、大型企业创建贷款公司、村镇银行等新型金融机构，增加数量，增设网点，扩大经营规模。实现农村金融主体多元化，并不断健全发展互助担保、信用评价等中介机构，政府创建担保公司的基础上，探索发展民营担保公司，推进信用担保体系建设，缓减中小企业融资难题。改进信贷考核和资信评估管理方式，为中小企业、三农服务量身定做金融服务产品。加大上市资源培育力度，扶持民营企业做大做强，扶持有条件的企业上市融资，提升资本市场利用水平上取得新突破。各商业银行加快发展网上银行、电话银行等金融服务，推动pos机、atm机、银行卡的大量使用，进一步延伸大小额支付系统的结算范围，并加快在农村的推广和普及，建立多种形式的涉农保险和互助保险组织，拓展农村保险市场。
4加快发展旅游服务业。按照“依托资源、注重项目、突出特色、锤炼精品”思路，以生态警示旅游为主线，充分挖掘县域旅游资源，集中推荐以苏武文化为主题的历史文化游、沙漠生态游、民俗风情游三条精品旅游线路，持续推进以“两山一滩一堡一湖”为重点的旅游基础设施建设。紧紧围绕“红崖山水库打造3a级景区，勤锋滩沙产业试验示范生态园、瑞安堡、沙漠公园打造2a级景区的目标，高起点规划、高标准建设，不断完善服务设施，逐步优化游乐环境，全面提升接待能力和产业素质，着力推出一批品牌景点，以此来带动其它景点上档次、上水平。积极探索旅游合作新途径，加强与周边城市的互动协助，全力拓展旅游客源市场，整体联动，共同发展，进而带动商业、餐饮业、娱乐业等相关产业的发展。大