纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求。在此基础上，我市提出全市创先争优活动的主要内容是：以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，重点推进“三化三先锋”工程，基层党组织要在推进服务科学发展长效化、城乡组织建设一体化、基层党建工作科学化中，充分发挥战斗堡垒作用;党员要在经济社会发展中，争做学习先锋，争做发展先锋，争做服务先锋，充分发挥先锋模范作用。
四要准确把握“四个阶段”的重点任务。根据市委部署，创先争优活动着重围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节日展开，主要分为公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰4个步骤。公开承诺阶段主要任务是认真学习中央和省、市创先争优活动精神，统一思想，深入动员，制定实施方案，真正把广大党员吸引到争先创优活动中来。领导点评阶段主要任务是采取听取汇报、调研走访、明查暗访等形式，对创先争优活动情况进行点评总结推广经验做法。群众评议阶段主要任务是结合季度、半年度、年度工作总结等对开展创先争优活动情况进行评议。评选表彰阶段主要任务是2011年、2012年“七一”前对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织进行总结表彰。
(三)注重创先争优活动的“四个结合”
“创先争优”的前提在“创”，核心在“争”。要以正在干的事情为中心，贴近财政工作实际、贴近党员岗位实际，以“创”促发展，以“争”干一流，努力在全局形成推动科学发展的强大合力。
第一，要把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、做表率、树形象”活动紧密结合起来。2010年是“讲党性、重品行、做表率、树形象”活动的集中开展年。要把创先争优活动作为推动“讲党性、重品行、做表率”活动的有效载体，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的财政干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。要切实抓好学习教育，创新学习形式，组织包括中心组专题学习、专题党课、民主评议等各种形式的学习活动，推动我局各项工作再上新台阶。
第二，要把开展创先争优活动与创建学习型党组织紧密结合起来。创建学习型党组织是提高党的建设科学化水平的基础工程，是创先争优活动的重要内容。在创先争优活动中，要开展“争创学习型机关，争当学习型干部”活动，在认真落实已经形成的各项学习制度的基础上，充分利用网络、多媒体等现代学习手段，深入学习世情、国情和党情以及当前的热点问题，深入开展财政岗位所需要的知识技能学习，全面提升党员干部政治理论水平。同时，紧密结合重点工作和财政部门工作实际开展理论学习和研讨交流活动，定期深入基层寻求破解财政工作发展难题和推动改革的良策，不断引导党员干部转变思想观念，进一步提高解决实际问题的能力。
第三，要把开展创先争优活动与“机关效能建设年”主题活动紧密结合起来。机关效能是反映机关办事效率、衡量工作效益和结果的重要标尺，是优化发展环境的基础性工作。开展“机关效能建设年”活动，提升财政服务水平、改进工作作风、提高办事效率、优化发展环境，是开展创先争优活动取得实效的重要体现。我局机关效能建设必须牢牢把握以下关键环节：一是推进政务信息公开;二是落实工作目标任务;三是提高财政工作效率;四是完善服务措施;五是加大绩效监管力度;六是加强机关组织建设。要抓住重点，精心组织，切实抓出成效，确保我局在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
第四，要把开展创先争优活动与当前各项工作紧密结合起来。创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推