管理区管委会，各县、区人民政府。区管委会，产业集聚区管委会，市直属单位，市政府各部门：
市正处于加快发展的关键时期和深化改革的攻坚阶段，当前。这对加强政府自身建设提出了更高要求。为在政府系统全面落实“创先争优”三提升”和“三学习”活动，进一步转变政府职能，规范政府行为，改善行政管理，提高行政效能，增强政府执行力和公信力，现就进一步加强政府自身建设提出如下意见。
一、提高思想认识。
（一）进一步加强政府自身建设。为我市经济社会发展指明了前进方向。进一步加强政府自身建设有利于政府公务人员牢记使命、开拓奋进，使思想和行动更加符合科学发展的要求，能力和水平更加适应加快发展和加速转型的需要，以更加积极、主动、有为的精神状态推动工作落实。各级各部门要把进一步加强政府自身建设作为推动科学发展、实现跨越赶超和建设“强市名城”重要举措，作为当前和今后一个时期政府工作的重要任务，切实抓出成效。
（二）进一步加强政府自身建设。全市各级政府在加强自身建设方面做了大量工作，取得了明显效果，但一些部门仍习惯利用行政手段管理经济和社会事务，职能转变不到位，公共服务水平和质量不高，管理体制不完善，激励机制缺乏，责任约束不够，自由裁量权过大，行政效率低下，行政透明度不够等问题仍然存在较大水平地阻碍了市的经济建设和社会发展。要完全解决这些问题，不时提高政府管理水平和行政效能，就必需进一步加强政府自身建设，努力形成上下同心、合力攻坚的浓厚氛围。
（三）进一步加强政府自身建设。科学掌握全市大局，立足党员干部思想作风实际作出的重大决策，对“创先争优”和“三提升”活动的提升和深化。进一步加强政府自身建设有利于继承保守、弘扬正气、提振精神、创先争优，有利于创新活动方式，拓展活动内涵，巩固活动效果。各级各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识新形势下进一步加强政府自身建设的重要性和紧迫性，努力创科学发展之先、争社会和谐之优。
二、立足客观实际。
深入贯彻落实科学发展观，指导思想：市委的正确领导下。依照“重基础、强发展、顺民意、严管理、树形象”工作要求，更加注重为未来发展打基础，更加注重经济社会协调发展，更加注重顺应人民意愿和理顺人民情绪，更加注重为国家和人民管好资源、守好财富，更加注重树立张家口人和张家口市的良好形象，切实加强政府自身建设，努力提高行政能力和水平。
对党委的决策和政府的工作部署必须做到令行禁止，目标要求：政府组成部门和每个公务人员以“约法三章”为工作操守。对通过正常渠道反映的工作职责范围的问题做到有问必答、应办即办，从事一切公务活动必需厉行节约，一切公务和个人行为必需遵纪守法。政府工作要形成“事前调研论证、事中民主决策、事后督导考核”完整体系，努力建设发扬民主、科学决策、依法履职的政府，建设为民谋利、替民解难、群众满意的政府，建设勤奋敬业、攻坚克难、善谋实干的政府，建设勤于学习、善于开拓、勇于突破的政府，建设尽心尽责、公正办事、清正廉洁的政府。
加快推进政府职能转变和管理创新三、明确工作任务。
（一）坚持依法行政。始终做到议事讲规程、工作讲程序、运行讲规范，确保决策、执行、监督的整个过程纳入法制化轨道。
1切实规范行政行为。市政府及各部门要依照合法行政、合理行政、顺序正当、高效便民、老实守信、权责一致的要求行使行政权力。要围绕