系和社会保障体系全面建立。
——可持续发展能力显著增强。将建成生态园林城市 , 到年，森林覆盖率提高到45%以上，城镇污水集中处理率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到50%以上。资源消耗和环境污染显著降低，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
——人民生活水平显著改善。到年，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，达到17810元；农民人均纯收入年均增长12%，达到3940元。到年，城镇居民人均可支配收入年均增长13%，达到32814元；农民人均纯收入年均增长15%，达到7925元。
三、《规划》实施的重点任务
（一）加快构建综合交通运输体系
按照内联外拓的目标，进一步加快全市公路、铁路、民航和公共交通建设，完善区域路网结构，力争通过5~10年的努力，建成连接西北、西南和关天、成渝两大经济区的重要通道。配合铁路部门加快兰渝和成兰铁路段建设，早日开工建设天平铁路南延伸线与兰渝铁路接线、九寨沟至阳平关铁路；加快“陇煤南运” 煤炭运输通道建设，优化陇东煤炭资源异地转化承载条件；推进地区性铁路集运站和枢纽建设。加快兰海（武罐段）、成武等高速公路建设进度，建成由武罐、十天、成武等三条高速公路组成的“h”型高速公路网。充分做好十天高速公路（大石碑）至天水段、兰海高速渭源至、延九高速至九寨沟、至成县、洛门至等高速公路前期工作。积极与天水、宝鸡、汉中合作，新改建至略阳县白水江镇、两当（广金）至宝鸡市（南星镇）、至九寨沟旅游环线道路、成县镡河至略阳县西淮坝等断头路和联网路，抓好省道208线洛门至二级公路建设，尽快实现所有县城通二级以上公路。抓好农村公路建设，推进建制村通沥青（水泥）路建设，提高农村客运站覆盖率；加强旅游景区与干线公路及旅游景区之间连接道路建设，改善景区内外交通条件，促进城乡一体化。配合做好成州民用机场建设项目前期工作，力争年内开工建设。积极争取、论证、适时建设文县、宕昌、和阳坝直升机场项目。发挥“两江一水”适航水域资源优势，加快内河航道和码头服务体系建设，提升通航能力。
（二）大力发展工业产业
加快铅锌、黄金、硅铁、建材、绿色食品、医药化工、加工制造等主导产业发展步伐，培育工业经济新的增长点，力争在调整产品结构、优化产业升级、转变发展方式上与经济区其他城市优化互补。依托核心区众多的国家级和省级开发区相对集聚的资源、技术、人才等优势和先进的管理运行理念，积极开展园区建设思路、政策、项目、机制对接，力争用5—10年时间，每县区建设一个工业集中园区，全市建设1个国家级开发区和3个以上省级开发区。加快西成经济开发区新址规划和扩区建设，把西成经济开发区和工业集中区建设成为陇东南有色冶金工业、建材工业、农副产品加工基地。主动承接经济区产业梯度转移，加快黄金、铅、锌等有色金属资源勘探开发，提升冶炼、精炼生产技术，以优势矿产资源开发利用及深加工为重点，着力发展有色、稀有新材料等矿产采冶和精深加工业、建材业，把建成黄金及有色冶金工业基地。铅锌产业。加快推进以厂坝有色金属有限公司为主的资源整合和资产重组步伐，重点支持白银公司成县20万吨/年锌冶炼系统技术提升等大项目建设。以提升铅锌采选能力为重点，实施洛坝有色金属集团100万吨/年采选生产线建设等重点项目。黄金产业。加大采选力度，重点抓好文县阳山金矿日采选冶5000—10000吨矿石生产线、大桥金矿和十里后川坝金矿各1500吨/日黄金浮选、中国黄金集团公司分公司（）日处理矿石500吨、亚特
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