一、《规划》实施的战略意义
经济区是国家确定的西部大开发三大重点经济区之一。市属于经济区的辐射区，矿产资源丰富、生物资源多样、历史文化深厚、产业特色突出，与天水市和宝鸡、汉中地区联系紧密、互补性强、产业协作潜力大。
深入贯彻落实《规划》，主动融入经济区发展，有利于形成优势互补、联动发展的新格局，有利于强化区域对接、促进经济发展方式转变，有利于促进生产要素在区域间合理流动和优化组合，有利于有效贯彻落实国家和省上重大战略部署，是市实现经济社会跨越式发展的重要机遇。
要深刻认识主动融入关中一天水经济区、推动全市跨越式发展的重大意义，密切配合，狠抓落实，广泛宣传，把思想和行动统一到贯彻落实《规划》和《意见》的重大决策部署上，提高贯彻落实的主动性和积极性，共同推进各项工作，确保实现《规划》和《意见》提出的战略定位和发展目标。
二、《规划》实施的总体要求
（一）指导思想
《规划》和《意见》实施要以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府区域发展战略和“融入大关中、合作共发展”的要求，以富民强市为目标，围绕发展与和谐两大主题，本着“积极融入、主动作为、优势互补、互利共赢、共同发展”的宗旨和原则，以优势资源为依托，以项目建设为纽带，加强区域合作，拓宽交流领域，完善对接机制，突出发展有色冶金、特色农产品、水电能源、生态旅游等产业，加强交通对接、工业协作、旅游联合、商贸流通、信息共享，极力推动全市经济社会跨越式发展。
（二）基本原则
1.坚持开放合作，主动融入的原则。充分发挥好各方面的积极性、主动性和创造性，加强开放合作、组团发展，积极对接、密切配合、形成合力主动融入关天经济区建设，推动《规划》和《意见》全面实施。
2.坚持优势互补，联动发展的原则。充分发挥全市不同区位特点、资源特性和产业特色，加强与省和省内东部3市战略合作、联动发展，形成推动《规划》和《意见》实施的强大合力。
3.坚持立足当前，谋划长远的原则。以“十二五”发展规划为基础，科学统筹规划10年发展，明确阶段目标，集中力量、联动协作，分阶段、有步骤实施《规划》和《意见》。
4.坚持因地制宜，重点突破的原则。按照不同区位特点，合理划分产业布局，对《规划》和《意见》确定的重点产业重点扶持、促进突破发展，加快形成在经济区内有竞争优势的产业集群，实现产业的合理、科学、快速发展。
5.坚持深化改革，推进创新的原则。加快经济体制和行政体制改革，优化投资环境，加强招商引资，激发民间投资，为《规划》和《意见》实施提供强大动力。
（三）战略定位
通过《规划》和《意见》的实施，把我市建设成为陇东南有色冶金基地、优质农林产品和中药材生产加工基地，全省水资源综合开发利用基地，生态文化旅游目的地，连接西南、西北重要通道。
——有色冶金基地。依托文县阳山金矿和西成铅锌矿带，加快发展以黄金、铅锌为主的有色冶金工业，把建成有色冶金工业基地。
——优质农林产品和中药材生产加工基地。充分发挥特色农产品资源优势，紧紧围绕花椒、核桃、油橄榄、中药材、茶叶等特色产业，扩大基地规模，提高加工深度和产品附加值，培育龙头企业，把建成特色优质农林产品和中药材生产加工基地。
——水资源综合开发利用基地。坚持科学规划，合理布局，大中小电站并举，推进“三江一水”梯级开发，把建成水资
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