为有效地做好学习实践科学发展观活动，深入调查研究，是开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段的重要环节，是搞好学习实践活动的必然要求，是找准教育教学存在的问题的第一手资料，是进一步促进解放思想，是更好地提高教育教学质量、构建教育均衡发展长效机制的有力保障，现按照包河区教育局学习实践活动领导小组及烟墩中心学校学习实践活动领导小组的安排部署，特制定本调研方案。
一、调研活动的指导思想和基本要求
（一）调研活动的指导思想。以科学发展观为指导，以坚持实践标准、突出实践特色为重要原则，以解决突出问题、推进科学发展为目标要求，以“推进科学发展，建设滨湖新区”为主题，坚持学用结合、学用互动，坚持宏观和微观相结合、立足当前与着眼长远相结合，统筹兼顾、突出重点，富有成效地做好学习实践活动的调研工作。
（二）调研活动的基本要求。立足于当前学校教育教学工作的实际，着眼于提高学习实践活动的质量，在调研中把握好以下几项基本要求：
1．坚持突出学习实践活动主题。在开展调研和推进学习实践活动的各项工作中，要始终突出活动主题，从推动科学发展的大局出发，围绕更有效地建设滨湖新区，提高教育均衡发展，谋大局、想大事、思长远、抓落实，围绕高质量完成调研任务以及查、摆和分析问题，从完善体制机制等方面研究和探索治本之道。
2．坚持学习与调研相结合。调研活动要坚持边学习、边调研，调研期间要做到学习、调研两不误。通过强化对科学发展观的学习，武装头脑、提升境界，自觉地站在推进科学发展、安全发展的高度，审视、把握和推进学校发展的各项工作；通过有针对性深入调研为化解制约科学发展、安全发展的突出问题寻求新的思路和对策。
3．坚持着眼点与着力点有机统一。要结合科学发展观对学校教育教学的内在要求，结合对学校、村居委、村民、教师、学生的进一步调研，结合我校近年来教育发展工作经验，结合在调研中社会各界提供的有益建议，从思想、组织、制度、管理等方面进一步深入研究各部门存在的突出问题及其根源，注重从纷繁的现象中抓住本质、从学习实践的互动中探寻规律，以进一步完善相应的思路与对策。
4．坚持调研与做好当前的重点工作相结合。坚持统筹兼顾、协调推进的原则，调研要与学习贯彻各级部门对教育均衡发展的法律法规和领导重要指示精神、与谋划工作思路相结合、与迫切需要解决的突出问题相结合，做到“两不误、两促进”。
二、调研的重点内容
紧紧围绕“推进科学发展，建设滨湖新区”这一主题，和“着力提高教育均衡发展”这一载体。从以下五个方面进行调研：
（一）着力研究如何加强硬件设施，提高学校教育均衡发展。
（二）着力研究如何加强软件建设，提高学校教育教学管理能力。
（三）着力研究如何进一步加大学校布局调整力度，整合教育资源。
（四）着力研究如何健全完善教师镇内流动机制，实现全镇教育一盘棋。
（五）着力研究如何解决教师评聘矛盾，调动教师工作积极性。
三、调研方式、工作步骤和时间安排
（一）调研方式。这次调研采取召开座谈会、实地调研、发放征求意见表相结合的方式进行。座谈会是组织村居委、村民、教师、学生等人员进行座谈；到村居委、各小学进行实地调研；发放征求意见表是听取各学校对我镇教育均衡发展的建议等。
（二）工作步骤和时间安排。这次调研活动与其它各项工作同步推进、交叉进行，时间为10月15日到11月5日，调研过程分三个阶段推进：
1、调研准备阶段。时间安排：10月8日-14日，学校召开专题会议，研究调研工作，明