，以中药材、油橄榄、核桃、花椒为主的特色农业，以及水电、生态旅游产业，增强自我发展能力。加快汶川地震灾后恢复重建步伐，研究解决灾区长远发展问题。
二十六）革命老区庆阳等革命老区要依托石油、煤炭等资源优势。适当扩大原油就地加工规模。大力发展香包、刺绣、民间剪纸等民俗文化创意产业。大力发展红色旅游。启动实施会宁县城及北部乡镇供水工程，把产业发展与农民增收致富结合起来。积极推动小杂粮等特色农产品基地建设。抓紧解决环县苦咸水地区农村饮水安全问题。
二十七）加强扶贫开发工作加大中央扶贫资金投入力度。扩大扶贫小额信贷规模。进一步加大定点扶贫、东西协作扶贫力度。稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民。研究探索创新对口支援方式。
七、加快发展社会事业。着力保障和改善民生
二十八）优先发展教育巩固“两基”攻坚成果。全面完成“两基”攻坚任务。合理调整中小学校布局。实施中小学校舍安全工程。改善少数民族地区基础教育办学条件，加强寄宿制学校建设。推进民汉合校，加强“双语”教育。扩大中等职业教育规模，建设一批职业院校和公共实训基地，逐步对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。积极推进校企合作、半工半读的培养模式，支持与东部地区合作发展中等职业教育学校。增加部门院校和外地高校在的招生规模，支持高校改善办学条件。加大对教师队伍特别是农村教师队伍建设的支持，加强师资队伍培训，开展东中部省市教师对口支援。支持高校发挥科研和人才优势，参与重大产业项目科技攻关。
二十九）完善城乡医疗卫生服务体系推进医药卫生体制改革。加强地市级医院建设。支持中（藏）医院建设。做好鼠疫防控工作。支持妇幼保健机构设施建设，重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系。扶持中（藏）医事业发展。完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。加大大骨节病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度。实行农村孕产妇住院分娩补助政策，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加强卫生专业技术人员和乡村医生培养培训工作。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、少生快富”工程和计划生育特别扶助制度，推进基层人口和计划生育服务网络建设，加快建立西北人口信息中心。
三十）大力发展文化体育事业加大公共文化设施建设投入。建立基层公共文化体育服务经费保障机制。重点建设地市级图书馆、文化馆。改善市、县广播影视基础条件。支持丝绸之路整体申遗及沿线重要遗址保护，加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设。继续实施全国文化信息资源共享工程、广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程。将临夏州及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设。加大重点文物保护和少数民族文化遗产抢救力度。支持非物质文化遗产保护，加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度。建立古籍保护工作机制，完善古籍保护设施条件。建设一批基层群众性体育活动场馆，大力开展全民健身活动，积极推进临洮体育训练基地建设。
三十一）加强就业和社会保障。落实针对就业困难人员的各项就业援助政策。落实被征地农民社会保障政策。积极发展多层次的养老服务，开展城乡劳动力技能培训。帮扶零就业家庭人员实现就业。加强公共就业与社会保障服务信息网络建设、人力资源市场基础设施及社会保障服务中心建设。提高失业保险基金统筹层次。积极推进新型农村社会养老保险试点。加快建设基本养老服务体系。完善社会救助和社会福利服务体系，确保低收入群体基本生活和基本
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