（一）以提升产业竞争力为重点，致力于经济发展方式的转变。
提质扩量，全力推进新型工业化进程。新型工业化是富民强区的第一推动力，要坚定不移地走新型工业化道路，加速提升质量，扩张总量，确保全年实现工业增加值增长18%以上，规模以上工业总产值增长20%。一是拓展平台建设。完善园区规划，突出园区特色，举全区之力做大做强东港工业园和航埠工业功能区，使园区成为工业发展的主阵地、财政增收的主渠道。开辟政府投入、银行融资、市场运作等多种融资途径，加快基础设施建设，确保园区新增可供熟地1500亩以上。探索园区和集镇工业功能区建设管理新模式，建立园区发展综合评价机制，按照产业集聚、企业集群、资源集约的总体要求，着力提高投资强度和土地利用率，不断增强园区承载力、吸引力和竞争力，促进平台的大发展。注重发展高速公路“互通口”经济，把黄衢南高速、杭新景高速等在我区的“互通口”作为培育产业、吸纳要素、扩大宣传的重要平台。二是促进产业集聚。要围绕市工业产业发展规划和现有产业，进一步科学定位我区主导产业，推动产业集群发展。要通过制定规划、政策激励，进一步做大做强龙头企业，支持龙头企业衍生配套项目，延长产业链，加快形成大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群发展格局。要进一步加大中小企业扶持力度，使中小企业成为推动全民创业的重要载体和经济发展新的增长点。三是强化创新能力。牢固树立创新是第一动力的理念，把科技创新作为转变经济发展方式的中心环节来抓，强化政府对科技创新的引导，实施省科技富民强县行动计划，突出企业创新主体作用，制定落实推动企业技术改造的政策措施，向技术改造要质量、要效益、要速度。加快发展高新技术产业，进一步提高新产品的产出率和高新企业增加值占工业增加值的比重，力争培育高新技术企业2家。四是狠抓节能减排。认真落实*区“十一五”节能减排实施方案，进一步降低综合能耗，减少化学需氧量和二氧化硫排放总量，着力推动循环经济和清洁生产。要突出抓好重点行业和重点企业节能降耗、治污措施的落实，坚决淘汰落后生产能力。要严把项目落地关，杜绝高能耗、高污染、高排放、低效益的项目落户。
注重效益，大力发展现代城郊型农业。坚持用现代发展理念引领农业，用现代产业体系提升农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，实现农业增加值增长4%。一是提升“五项特色产业”。以争创农业强乡镇、强村活动为载体，大力推进“一村一品”特色经营，在稳定粮食种植面积和产量的基础上，努力把柑桔、蔬菜、畜禽、水产、竹木等五个优势主导产业的规模做大、品牌做响、产业链做长。做优柑桔业，继续深入实施柑桔品质提升工程，新增示范化基地3000亩，实现三年达到8000亩的目标，打响柑桔品牌，为我区由柑桔大区迈向柑桔强区打下扎实基础。做大蔬菜业，加快高山蔬菜和无公害蔬菜基地标准化建设，全年新增山地蔬菜500亩。做强畜禽业，全面实施生态牧业富民工程，力争实现产值3亿元以上。提升水产业，全力做好鲟鱼基地建设，实现出口鲟鱼鱼子酱3.5吨，繁育苗种100万尾，养殖成鱼20万尾。拓展竹木业，深入实施兴林富民工程，建设3万亩毛竹现代园区。二是拓宽农民增收渠道。在积极挖掘农业内部增收潜力的同时，按照“多予、少取、放活”的要求，加快发展农村二、三产业，不断提高非农产业收入的比重。加快发展劳务经济，全年新增转移农村劳动力8000人。要引导广大农民树立勤劳致富、创业致富的观念，继续推广以来料加工、来件装配、来样定做和小型农副产品加工等“三来一加”模式。全面实施低收入农户奔小康工程，力争通过五年，使全区80%以上年收入25
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