排，发展绿色经济和低碳经济，增强可持续发展能力；六是要通过完善公共服务，加强社会管理，促进社会和谐稳定；七是要通过深化重点领域和关键环节的改革，完善社会主义市场经济体制；八是要通过转变对外经济发展方式，形成国际合作和对外竞争的新优势。
按照国家产业政策和省市的总体要求，县规划要紧扣国家产业政策投向，重点勾画出年的发展蓝图，同时展望到年，与全面建设小康社会的阶段性思路、目标相衔接。各行业主管部门要认真研究，准确把握今后国家产业政策趋势，立足县情，全面分析和总结我县以来国民经济和社会事业发展所取得的主要成就和有益的经验，认真分析我县经济发展中存在主要问题和各行业之间独有的特色，用长远的科学的眼光分析未来我县加快经济社会发展的各种有利因素和条件，结合我县生态环境恶化、水资源短缺、地方工业后劲不足、湖区扶贫开发和国家产业政策等深层次的问题，找准期间的发展重点和发展改革的切入点、突破口，科学地制定出本行业期间的发展重点、结构调整的方向和未来发展的预期目标，使规划真正能够体现期间加快我县经济社会发展的指导思想、基本思路、任务目标、发展战略、发展重点和重大政策措施。
二)深入开展前期调研工作
做好前期调研工作，事关规划制定的质量和水平。与上各部门要及时与上级业务部门衔接沟通，使规划与国家政策和投资导向相衔接。与下各部门必须周密部署，深入调研,要全面分析县内外的发展环境，准确认识县情，全面分析对我县经济发展具有全面性的重点、难点问题，使规划立足县情，切实为规划实施打下坚实基础。
三）抓好重大项目的筛选论证，发挥项目支撑作用
把项目建设作为全县经济发展的重要载体和最基本最重要的措施。认真研究国家产业政策和投资方向，结合扩大内需政策落实和石羊河流域重点治理推进等政策机遇，研究分析全县项目工作的成功经验和教训，做好重大项目的筛选论证工作，研究提出关系全县发展大局、带动作用强，并由政府组织实施的重大项目，争取更多的项目列入国家和省市规划，得到国家和省市更多的支持，通过项目建设增强我县经济综合实力和发展后劲。加快投融资体制改革，创新投资机制，不断拓宽投资渠道。加大项目前期费投入，认真抓好重大项目库的建设。”规划必须附有年度任务指标和重点项目表等内容。
四）规划编制的时限要求
根据市上规划的编制时限要求，规划编制分三个阶段进行。
第一阶段（调研起草阶段）各部门要把规划编制工作纳入重要的议事日程，作为今后一段时间的重大工作任务来抓，要在深入调研的基础上，于月25日前要完成各专项规划初稿的编制工作，将各专项规划及筛选的重点项目文本（附电子版）一并报县发改局，以便发改局汇总，编制全县总体规划纲要
第二阶段（征求意见、修定完善阶段）规划初稿形成后，要邀请专家、名士指导升华，通过多种形式，广泛征求社会各界意见建议,博采众家之长，进一步完善修定规划。
第三阶段（规划审定阶段）年6月底前形成规划纲要草案，向县政协通报，经县委、县政府审定后，提交县人大审议。
五)加强组织领导
”规划编制是一项巨大的系统工程，任务繁重，责任重大，为了加强对全县规划编制工作的组织领导，县上决定成立由政府县长任组长的”规划编制领导小组，发改局成立办公室，从各部门抽调精兵强将组成专门编写小组，编制完成总体规划。各部门也要指定专人负责规划编制工作。各行业、专项规划形成后，经主管部门评审后，报县政府备案。要高度重视规划的严肃性和