关于开展“四型”文明机关创建
活动的意见
为深入开展机关精神文明创建活动，经局党委研究决定，在全局范围内开展“学习型、服务型、创造型、廉洁型”（简称“四型”）文明机关创建活动。现制定具体意见如下：
一、 创建学习型机关
1、加强理论学习：深入学习贯彻党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，采取多种学习方法和学习形式，在本单位形成浓厚的学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养，在各类评比、检查和测试竞赛中均取得优异成绩。
2、加强业务培训：根据各单位的工作特点和工作需要，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，包括学历教育和非学历教育，提倡利用业余时间自学成才；制定本单位的业务培训计划，包括法律知识、经济知识以及劳动保障干部必备的相关知识，不断提高机关工作人员的业务工作水平和能力。
3、加强制度建设：进一步完善各项学习制度，规范机关工作人员的学习行为；制定各项保障和奖励措施，激励机关工作人员在学习中提高在学习中进步，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，树立先进典型，表彰先进个人。
4、注重学习效果：创建学习型机关的目的在于调动机关工作人员的学习热情，形成浓厚的学习氛围，养成良好的学习习惯，取得明显的学习效果，进一步提高机关工作人员的素质，促进人的全面进步。因此，在组织学习的过程中要把注重学习效果放在首位。在各类考试考核中保证参学率应在90%以上，合格率应在80%以上，优秀比例不少于30%。
二、创建服务型机关
1、规范服务行为：全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制，要求每个机关工作人员做到热情接待、热情服务、讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率；制定各项措施和标准，规范机关工作人员的服务行为。
2、提高服务质量：各单位、各部门要努力为市委、市政府决策服务，为经济工作服务，要深入基层调查研究，为领导提供决策依据；要选准本单位为全市经济工作服务的着力点和突破口，抓住不放抓出成效。机关工作人员要努力为基层和人民群众服务，不推诿不扯皮，多办好事实事。
3、增强服务意识：机关工作人员要转变思想观念，切实增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入实际工作中去，深入调查研究，广泛听取意见；杜绝吃拿卡要，树立劳动保障干部诚实守信的良好形象。
4、完善服务体系：各单位、各部门要根据实际工作情况，逐步完善服务体系，包括规章制度、服务程序、服务标准等，围绕提高行政效能，优化发展环境进行改革创新，建设优美环境提供优质服务。
三、创建创造型机关
1、明确创新目标：创新是推动各项工作的动力，是调动机关工作人员的积极性和创造性，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为精神状态的有效载体。要围绕中心工作、全局工作、部门业务工作和本职工作进行创新。
2、理清创新思路：各单位要建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列载体，组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性。围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，进行工作方法方式创新；不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
3、争创优秀成果：深入开展争创机关优秀工作成果活动，凡过去没有提出或提出而未落实的工作思路、