5、村镇规划必须按照《村庄和集镇规划建设管理条例》规定的管理权限审批，由乡镇人民政府公布。一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。根据当地经济和社会发展，需对规划进行局部调整或重大变更的，需经乡镇人民代表大会或者村民会议讨论同意，并按照原审批程序报批。在村镇规划区内的建设工程项目(包括新建、扩建、改建的农宅及其它建筑物和道路、管线及其他工程设施)，必须符合村镇规划，按照规定履行建设工程项目规划审批手续。
附件2
“三清五改”村庄整治标准
1、清洁家园：农户住宅内外整洁，东西放置整齐，房前屋后无杂草、杂物、泥土、房屋、衣服、被褥、器物等干净卫生，普通使用清洁燃料；无脏、乱、差现象，消灭“四害”（蚊、蝇、鼠、蟑螂），柴草、杂物妥善存放，粪土妥善处理。
2、清洁村庄：村镇干净、整洁、绿化，无乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂、乱排乱倒现象；排水系统完善，并定期清理。村镇内残垣断壁、破旧房屋拆除，土地整理；污泥坑、垃圾堆清理平整、干净；保洁制度健全，公共场所有人负责清扫；每个自然村至少设立一个垃圾收集点，垃圾集中处理，基本消除垃圾及废水污染。
3、清洁道路：无农具、柴草、粪土等占道堆放。对占用公共道路的违章建筑物、堆放物全部予以清理；对占道种植的农作物退耕还路，主要道路绿化、净化。
4、改水：实施人饮和改水工程，加大自来水入户和不安全水源改造，解决缺水、饮水不安全地区村民的饮水问题，自来水入户率达到80%以上，并保证尚未入户的村民全部用上安全卫生水。
5、改路：实施乡乡通油路、村村通公路工程，全区所有村庄要全面整治硬化进村道路和村内主要街道，有条件的村要硬化村内所有街巷；通村及村内路网布局合理，户间道路达到消防安全要求；落实道路管护措施，确保畅通。
6、改厨：推广节柴（煤）灶，厨房内设固定灶台，灶台砖垒，水泥抹面，台面贴瓷砖，地面硬化。推广沼气灶、太阳能灶等绿色能源，节约薪柴、煤炭等自然资源，保护和改善农村生态与生活环境。
7、改厕：每个村民小组修建1处以上无害化处理公厕；农户修建三联沼气池式和三格化粪池式卫生厕所，消灭露天粪坑和简陋茅厕。厕所墙体砖砌，水泥抹面，有条件的贴瓷砖；地面硬化，有条件的贴地板砖。
8、改圈：推广建设标准化圈舍，实现畜禽圈养，人畜分离，杜绝交叉感染，减少人畜共患病。圈舍地面硬化，粪便无害化处理，防止污染环境。有条件的地方结合农村能源国债项目，即“一池三改”，修建沼气池。
附件3
文明新村标准
1、经济发展好。积极发展现代农业，培育主导产业，农业基础设施改善，产业结构基本合理，形成一村一品或一村一业的主导产业发展格局，农业增长方式向质量效益型转变。主要经济指标（包括人均经济总量、人均收入等）位居本乡镇前列。劳动力技能培训和转移效果明显，农民收入增长较快，群众生活有较大改善。农民合作经济组织得到较快发展，农业和农村社会化服务体系基本建立，农民负担切实减轻。
2、村容村貌好。①有科学合理的村镇建设规划，并严格按规划实施。②基础设施完善，农户小康住宅人均居住面积达到20平方米以上，比重达到90%以上；主要街道硬化，给、排水系统完善；道路、沟渠畅通，无污水溢流，下水道覆盖率达80%以上；有垃圾收集、运输及处理设施，无暴露垃圾。③村容村貌整洁美观，合理利用土地，切实保护耕地和林地；农户庭院整洁有序，人畜分居，禽畜圈养；落实“门前三包”责任制，有效治理乱堆乱放、
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