科技人才，为农业发展提供技术支撑。鼓励和引导农民围绕主导产业，积极发展各类专业合作经济组织和公共服务体系，做到乡村有协会，村村有专业合作社，充分利用和发挥他们连接市场和农户的桥梁作用。到2010年，全区合作经济组织覆盖农户达到60%以上。
2、统筹城乡发展，加快基础设施建设
（1）农村道路建设。以构建区内半小时接入高速公路交通圈和两年内在全市率先实现村村通等级路为目标，大力实施乡乡通油路、村级通等级路工程，逐步实现乡村道路等级化、柏油化。2009年完成索罗、香莲、西阳、大秦、麻武五个通乡油路工程和沿线16个建制村通村油路工程，实现乡乡通油路。2009年，完成252个村通等级路的任务，并完成20--30个村60—80公里的村道铺油，建成30个左右的建制村停靠站。到2010年，全区通油路的村达到185个，建成乡镇客运站18个，建制村停靠站达到124个，改变农村交通滞后现状。
（2）农村水利建设。安全饮水方面，以提高自来水入户率为目标，2009建成四十里铺七府水厂，使泾河北岸马家庄至周柳管网全线连通，自来水入户率达到60%，解决沿线村人畜饮水困难。2009—2009年，泾河北岸西起马家庄、东至段沟的农户自来水入户率达到100%，维修配套寨河、草峰、索罗、西阳、大秦、安国水厂，建设17个村的卫生引水工程，解决3.84万人和1.67万头大家畜的安全饮水问题。到2010年，基本实现村村通自来水，全区安全饮水人口达到23.11万人。水利设施建设方面，力争2009年完成崆峒水库除险加固，完善泾河川农田水利设施配套工程，并制定出台农村水利灌溉管理办法，在泾河川全面实行农田灌溉闸伐式管理。到2010年，完成兔里坪水库和偏远山区的坝系建设工程，以大、小芦河流域为重点，布局建设10个中小型提灌工程。
（3）农村广播电视村村通建设。围绕两年内实现有线广播电视村村通目标，2009年，对现有“村村通”站室设备进行全面维修检查，恢复2009年“村村通”站室20个，建成大秦、白庙、寨河等11个乡镇政府所在地有线广播电视站，对柳湖、峡门、四十里铺3乡镇21个村采取城区广播电视有线光缆延伸的方式进行全覆盖；在山区以及偏远村社新建“4+2”无线发射“村村通”站室10个，到2009年底，完成剩余的141个村的“村村通”工程，实现广播电视全覆盖。
（4）农村社会事业建设。义务教育方面，以标准化学校建设为方向，实施“农村教育提升行动”计划，2009年完成危改10000平方米，建成16所农村中心小学新校舍，实行农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。2009年，在对农村中小学进行标准化改造的同时，全面推进农村幼儿园标准化建设，每个乡镇至少办1所中心幼儿园，初级中学调整为1所，基本消灭d级危房；2009—2010年，计划完成投资3800万元，建设一批农村中学教学楼和公寓楼，完成建筑面积10000平方米，消除危房30000平方米，新建校舍35000平方米；在农村初级中学和条件较好的乡镇中心小学建立起多媒体教学网和校级资源库，使农村完全小学及中学全面实现“校校通”工程，农村生机比达到12：1。加强师资队伍建设，在每年参加省上统一培训的同时，与西北师范大学联合举办校（园）长培训班，大力实施农村中小学现代远程教育师资培训工程，到2010年，全区85％以上的农村教师达到国家一级水平，校（园）长持证上岗率达到100%。
医疗卫生方面，以农村医疗基础设施建设为重点，2009年，完成农村卫生基础设施建设项目设计方案编制工作和15个乡镇卫生院改扩建工程，并在上杨乡推行新
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