2009年新农村试点屯建设方案 **市2009年社会主义新农村建设工作实施方案
2009年是我市全面推进中等城市建设的关键年，也是新农村建设推进年，为贯彻落实市十二次党代会和市人大十六届一次会议精神，加快全市社会主义新农村建设步伐，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，特制定《**市2009年社会主义新农村建设工作实施方案》如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真全面落实科学发展观，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农民生活质量为目标，以加强农村基层党组织建设为保证，以产业结构调整、基础设施建设、村容镇貌和环境卫生整治、民主法制为建设内容，在巩固完善第一批新农村建设试点的前提下，继续创新工作思路，狠抓工作落实，整体推进全市社会主义新农村建设向纵深发展。
二、基本原则
1、坚持以发展农村经济为中心的原则。进一步解放和发展农村生产力，建设现代农业，提高综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，壮大村镇经济实力，奠定生产发展基础。
2、坚持以人为本的原则。着力解决农民生产生活中最迫切、最关心的实际问题，切实让农民得到实惠。
3、坚持科学规划，因村制宜，分类指导的原则。有步骤、有计划、有重点地逐步推进。
4、坚持试点先行的原则。以点带面，先易后难，分层实施的模式，实现协调发展。
5、坚持政府扶持，农民主体，社会参与的原则。发挥各方面积极性，共同参与新农村建设。
三、主要任务
1、生产发展方面：继续抓好黄牛、优特粮、中药材、食用菌、林蛙等五大主导产业，在扩大规模，发展总量上做文章，重点建设产业园区和产业基地，围绕五大主导产业，着力建设规模大、效益好的晓峰食品，金牛饲料等32个农业产业化项目，计划总投资3.574亿元。其中：粮食加工项目17个，计划投资2.25亿元；黄牛产业项目11个，计划投资5130万元；中药材产业加工项目2个，计划投资3000万元； 食用菌产业1个，计划投资110万元；林蛙产业1个，计划投资5000万元，农民人均收入力争达到4100元，比上年增长5.4%。
2、社会发展方面：加快推进新型农村合作医疗工作，农民参合率达到95%以上，进一步完善农村“五保户”供养、 特困户补助、农村灾民补助等社会救助体系，积极探索建立农村最低生活保障制度，提高财政补助标准。贫困人口比上年降低2.1%。加强农村文化建设，省级试点村镇达到有线电视入户率和电话普及率达到100%，有100平方米以上的文化活动室，有文化娱乐广场，有农民职业技能学校，积极开展多种形式的文体活动。加强农村精神文明建设，深入推进公民道德和职业道德教育，广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动，大力倡导健康、文明的新风尚。
3、人口素质方面：试点村镇小学适龄人口入学率达到100%，初中适龄人口入学率达到98%，强化农民职业技能培训，以培训新型农民为目标，实施“农民素质提升工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”、“新型农民科技培训工程”、“万人转移就业工程”，充分发挥市农广校、农机校、市就业培训中心、市职业技能培训中心、市新春美容美发五个培训基地的作用，开展媒体、培训、教师“三进村”活动，对农民进行职业化、技能化、专业化、标准化培训，培训率达到农村劳动力总数85%。加快农村劳动力从一产向二三产、向域外经济发达城