村建设为重点，逐步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保证农村基层民主健康发展。完善村民“一事一议”制度，建立农民自主筹资筹劳机制和办法。进一步完善村务公开和民主议事制度，规范乡村财务管理。
三、实施步骤
1、启动示范阶段（2009年）。成立新农村建设领导机构，研究制定新农村建设规划及具体实施方案。由乡镇对照有关标准申报，经区新农村建设领导小组审批，确定全区文明新村建设名单。泾河川区沿312线各村、其他乡镇各选择1—2个重点村开展新农村建设试点。建立领导抓点、干部蹲点帮建责任制，从制定规划入手，选准突破口，落实建设项目，加大扶持力度，抓出一批特色明显、示范作用强的新农村建设示范点，探索出我区建设新农村的路子和基本经验。
2、大力推进阶段（2009年—2009年）。总结推广新农村建设示范点的经验，适时召开全区新农村示范点建设现场观摩会或促进会，明确新农村建设的目标任务和建设模式。以建设泾河川现代农业产业园为重点，以农业产业化建设为龙头，以“三清五改”村庄整治和基础设施配套建设为突破口，抓点带面、滚动发展、整体推进，实现农村经济和社会各项事业全面协调发展。到2009年，使泾河川80%的村达到文明新村的标准。其他乡镇也要培育一大批社会主义新农村建设典型。
3、全面发展阶段（2009年—2010年）。在巩固全区新农村建设成果的基础上，突出抓好经济基础薄弱、自然条件差的贫困村的新农村建设，坚持走政府主导、投资启动、扶贫开发、农民参与的路子，从解决群众生产生活等面临的困难入手，加大政府投入力度，培育优势产业，改善基础设施环境，增强发展能力。到2010年，使全区80%的村庄完成“三清五改”任务，三分之一的村庄完成文明新村建设任务，90%以上的村镇有主导产业。
四、保证措施
1、切实加强组织领导。区委、区政府成立新农村建设工作领导小组和办公室，负责对全区新农村建设工作的指导、协调、督查和考核。各乡镇也要成立相应的组织机构，制定各自的实施方案，负责抓好本乡镇新农村建设的组织实施工作。
2、大力营造浓厚氛围。广播、电视等新闻媒体要加大对新农村建设的宣传力度，开辟专题、专栏广泛宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施，及时报道新农村建设的好思路、好经验、好典型，努力打造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好社会环境。
3、加大资金扶持力度。在积极向上争取扶持资金
4、加强服务协作配合。新农村建设是一个系统工程，各部门要相互配合，搞好服务。组织部门要加强对基层组织建设和民主政治建设工作的指导；宣传、广电部门要加大对新农村建设宣传报道力度，强化舆论宣传的引导作用，并抓好文明村镇创评工作；建设规划部门要抓好村镇规划设计，按时完成村镇规划编制任务，并提供新居设计图纸供农户参考；国土资源部门要严格按照规划要求把好土地审批关，指导土地整理和防控地质灾害工作；交通部门要抓好乡村道路勘察设计，协助搞好行政村主干道的规划设计，积极向上争取乡村公路建设项目；建设、环保、农牧、水务部门和共青团要抓好环境整治、水利兴修以及改水、改厕、改圈和沼气池建设；畜产、林业、果业、农牧部门要做好畜牧、果菜特色
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