户审批程序。机关收支实行单一收付体系，公务支出限额支付，招标工程项目财政直付，推行公务卡收付。全面开展行政事业单位资产清查，建立行政事业单位资产信息化动态管理体系，积极推进事业单位改革。
4、提高收入水平，完善收入分配制度。积极贯彻国家完善收入分配制度，规范收入分配秩序的政策规定，改革收入分配办法，增加个人收入，使各类人群共享改革发展的成果。其中：一是提高养老金发放标准，人均月增109元；二是提高失业金标准，人均月增84元；三是调整低保金标准，人均月增30元；四是调整职工医保政策，降低了个人支付比例，企业退休参保职工个人账户人均月增31元。建立城镇居民医保制度，财政实行定额补助；五是兑现机关事业单位国家工资套改政策，规范了机关公务员津补贴政策。
5、强化预算管理，提高支出执行效率。按照公共财政发展方向，深化预算管理改革，扩大预算覆盖范围，增加公共服务和公益事业投入，加快支出执行，提高财政支出效率。一是建立土地出让金预算收支管理制度，规范土地出让金管理；二是深化非税收入管理改革，推行非税收入一体化征管；三是实行按绩效安排工作经费机制，促进单位争取上级投入，做好相关工作；四是进一步提高单位公务经费供给水平，保障单位运转；五是继续坚持过紧日子的思想，倡导厉行节约，反对铺张浪费。加强支出管理，强化车辆、会议、接待、出国、科三费、教育费附加、涉农补贴资金管理，保证专款专用；六是加强预算支出执行，梳理支出流程，简化支出手续，降低支出结转。超前安排项目资金，促进项目加快实施。
6、深化国企改革，积极推进国有企业改革改制。一是稳步推进*造船厂政策性破产项目实施工作，争取中央专项补助资金2.2亿元一次性拨付我市。认真做好*造船厂破产清算，完成*新联造船厂资产挂牌转让。二是加大建委、文化、港航等系统企业改革力度，对改制方案制定及资产处置等关键环节认真把关，保障企业改制工作依法有序进行。共完成张恒春制药厂等12 户企业的职工安置，解决历史遗留问题。三是理顺产权关系，为改制企业做好服务。协调解决山江化学、新兴铸管等重组新体改革后出现的新问题，促进企业做大做强。四是积极开展全市不良金融资产分包处置工作，组织调查摸底，认真进行价值分析，研究制定分包处置工作方案，有效促进了债务企业的重组和发展。
7、创新管理模式，加大国有资产运营监管力度。组建市国有资产管理有限公司，集中管理市本级国有资产产权，对行政事业单位各类经营性资产实行统一运营和监管。积极探索资源性资产市场化运作模式和有偿使用机制，通过公开拍卖户外广告经营权、机动车“吉祥号”等，对政府资源性资产进行有效运营，增加政府非税收入，发展社会事业。开展市交通投资有限公司、市英吉科技有限公司董事、监事及财务负责人委派和管理工作，进一步完善市属国有独资公司法人治理结构，提高国资监管的力度。
8、推进综合改革，不断深化新农村建设成效。推进农村综合改革，印发了我市农村综合改革的实施方案，分解落实农村综合改革任务。加强了农村安全饮水工程建设，落实市级配套资金。落实国家良种补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策，争取中央和省级良种补贴资金、农机补贴资金共1600万元。加快粮食直补资金发放进度，进一步扩大粮食直补范围，所有粮食直补资金实行“一卡式”发放。及时兑现能繁母猪补贴政策，支持生猪生产事业发展，稳定市场肉价。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，投入1500多万元，用于44个省级社会主义新农村示范村的建设补助。努力提高农业综合开发产业化项目立项的科学性和准确性，研究制定《全市重点产业化龙