1月5日在*召开的全国财政工作会议，将2009年财政工作的指导思想确定为：全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院对财政工作的各项要求，实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税，调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，推进财税制度改革，支持科技创新和节能减排，促进经济增长、结构调整和地区协调发展，保障和改善民生。坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，加强财政科学管理，提高财政资金绩效。积极发挥财政职能作用，推动经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想，2009年财政工作重点是：进一步加强和改善财政宏观调控，大力支持农村改革发展，切实保障和改善民生，积极促进经济发展方式转变和区域协调发展，大力推进财税制度改革，全面推进财政管理科学化精细化，加强财经对外交流与合作。
进一步加强和改善财政宏观调控
扩大政府公共投资。安排中央基建投资，主要用于民生工程、基础设施、生态环境建设和企业技术改造等方面。中央财政灾后恢复重建基金按照规划用于灾区城乡住房、基础设施、产业重建等方面。增加保障性安居工程、节能减排、小型病险水库除险加固等方面投入。此外，中央政府铁路、民航等建设基金都安排相应重点项目投资。创新政府投资运作机制，对地方小型项目的投资安排，实行按建设任务等切块下达。积极引导社会资金，投向政府鼓励的项目和符合国家产业政策的领域。
促进扩大消费需求。加大对家电下乡、农机购置的补贴力度，积极开拓农村消费市场。扩大粮食、石油等重要商品储备。强化各项强农惠农财税政策，多渠道促进农民增收。增加城乡低保补助，提高低收入群体收入。实施积极的就业政策，努力扩大就业。进一步优化财政支出结构，优先保障和改善民生，重点加大对保障性安居工程、教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的支出。
实行结构性减税政策。全面实施消费型增值税。对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项税额在销项税额中抵扣。调整小规模纳税人标准，降低征收率。相应取消进口设备免征增值税、外商投资企业采购国产设备增值税退税，以及对国内部分产品实行的增值税优惠政策。取消养路费等六项收费，逐步取消政府还贷二级公路收费，相应提高现行成品油消费税单位税额。实施好企业所得税法。继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策。落实降低住房交易税收的政策。调整完善出口退税和关税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口。统一取消和停征100项行政事业性收费。积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。
推动经济结构优化。加大支持力度，促进现代农业发展。实行有利于自主创新和科技进步的财税政策，支持发展高新技术产业。扶持中小企业发展。综合运用贴息、税收优惠等政策工具，推动节能减排、生态建设和环境保护。建立完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。增加转移支付规模，促进区域协调发展。
大力支持农村改革发展
继续加大“三农”投入。健全财政支农资金稳定增长机制，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。支持建立健全农村金融服务体系，综合运用贴息、保费补贴、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。继续推动整合相关支农政策和资金，以现