（一）2010年一般预算收支计划。
全区代编预算
2010年全区地方级预算收入（含保税区、琅岐经济区，下同）139968万元，增长8%。加上上划中央收入118017万元，全区财政收入257985万元，增长10%。按照财政体制测算，留区可支配财力为101009万元，相应安排财政支出101009万元。
基金收入计划31299万元，其中：政府性基金收入21114万元；社会保险基金收入10185万元。根据基金先收后用、专款专用、自求平衡的管理原则，相应安排基金支出31299万元，其中：政府性基金支出21114万元；社会保险基金支出10185万元。
全区财政收入总量计划289284万元。
区本级预算
2010年区本级财政收入计划199715万元，增长8.36％。其中：中央级收入99062万元，增长12.02％；地方级收入100653万元，增长4.99％。
区本级财力
地方级财政收入计划100653万元，加上级税收返还收入并扣除上解省市财政等，区本级一般预算财力为82785万元，按照财政收支平衡的原则，区本级一般预算支出安排82785万元。
综上所述，区本级地方级收入计划增长4.99％，可支配财力增长3.78％。
由于近几年财政收入连年高速增长，基数较大，收入计划编制仍有一定压力，除了受全球金融危机影响外，还有一些不确定因素：随着国家宏观经济的调整，主体税种增收面临较大压力；下阶段增值税转型改革的实施，也将减少财政收入；2009年部分小税种的政策性调整明年将不复存在；生产经营地在金山企业的划出等将对财政收入的增长带来较多难度。同时2010年增支因素较多，如行政机关统一津补贴、随之附加基数提高住房公积金、医疗保险等费用要相应增加，以及省市出台的各项惠民政策区配套资金等都必须给予保障；适当扩大公共投资，仍需要大量的资金投入等。受财政体制变化的影响，预计新增财力仅有3100万元，在保证即将出台的津补贴政策足额兑现的前提下，新增财力主要用于保障和改善民生，办好惠民实事。为此，部份建设项目无法在一般预算支出盘子内安排或只能部份安排。财政将积极争取从开行贷款、上解市财力返还和政府性基金收入等渠道筹措资金，努力保障区委、区府确定的重点项目资金供给。
根据现行财政管理体制测算和量入为出、收支平衡的原则，相应安排区本级一般预算支出82785万元。其中：保工资及正常运行的基本支出经费安排34900万元、用于新农村建设和惠民实事项目2500万元、偿债及建设资金26400万元、企业扶持及改制资金5100万元、城市维护资金4700万元等。
（二）政府性基金收支计划安排。
区本级政府性基金预算收入计划21084万元。其中：工交部门基金收入4万元、农业部门基金收入1080万元、土地有偿使用收入20000万元。
根据基金预算“先收后支，专款专用，单独编列，自求平衡”的管理原则，应安排基金预算支出21084万元。其中：工交部门基金支出4万元、农业部门基金支出108o万元、土地开发建设支出20000万元。
在此要强调的是，土地出让收入在确保足额支付征地和拆迁补偿费后，重点向社会主义新农村建设倾斜，逐步提高农村土地开发和基础设施建设的比重。
（三）社保部门基金收支计划安排。
区本级社保基金收入计划9910万元，根据专款专