2）平战结合利用面积达到万平方米；（3）建设完成人防机动指挥所和预备指挥所，搞好设备设施配套，建成地下指挥所、机动指挥所、预备（应急）指挥所联动的组织指挥体系；（4）实现人防通信网与地方通信网和军队通信网络的连通，实现与全省人防系统组网并投入使用；（5）全市新增防空警报器台，警报器构成结构更加合理。（6）加强疏散体系建设力度，全面推进人口疏散地域、疏散基地、疏散点建设，提升疏散、安置保障能力。
主要任务：
（一）深化军事斗争人民防空应急准备。
一是完善人民防空战时指挥体制，完善市级人民防空指挥机构，建立县级人防指挥机构，理顺指挥关系和指挥程序。二是加快推进人防机动指挥所和预备指挥所建设，力争“十二五”期间建成地下、机动、预备联动的组织指挥体系，搞好设备设施配套，提升组织指挥硬件保障能力，为政府应急指挥和处置突发事件提供备份平台；三是逐步实现人防通信网与地方通信网和军队通信网络的连通，实现与全省人防系统组网并投入使用，确保人防空警信息的准确及时；四是积极推进县级（市）人防指挥通信建设，力争在“十二五”期间，大部分县（市）建成无线短波通信二级网，实现市县两级互联互通，确保市县两级信息传递接收畅通；五是加强防空警报建设，合理调整警报布局，优化警报构成结构，新增电声警报器台，电动警报器台，市本级城市建成区警报音响覆盖率保持在95%以上，各县域城区警报音响覆盖率达到80%以上，完善警报发放控制手段，积极为平时防灾救灾提供警报报知服务，继续坚持防空警报试鸣制度及强化警报器的社会化管理；六是加强重要经济目标防护体系建设，指导一二类重要经济目标全部建立防护工作领导机构和防护队伍，配套防护设备、器材，健全完善防护方案，逐步落实各项防护措施；七是加强群众防空组织建设，进一步扩充人防专业队伍，建立健全人口疏散志愿者队伍和人防机动通信保障专业队伍，适应现代应急指挥、应急救援任务需求。
（二）完善人民防空工程建设。
一是结合当前社会发展形势，编制《城市地下空间开发利用规划》，指导各县编制人防工程规划，力争实现规划的全覆盖。二是以规划为“龙头”，大力加强人防工程的建设力度，力争在“十二五”期间市级人防工程建成面积达到“十一五”期间的倍，到“十二五”末，工程总量突破万平方米，人均占有工程面积达到平方米。三是完善防护工程体系建设，力争建成防空专业队工程、医疗救护工程及疏散干道工程等五大类人防工程，形成布局合理、功能齐全、相互连通的地下防护工程体系。四是继续规范结建工程建设，严把审批关口，工程设计、图纸审查、监理及质量监督均委托具有人防专业资质的企业承担，保证工程建设质量，确保人民群众生命财产安全。五是放活社会资金建设人防工程，制定人防工程建设优惠政策，采用“四两拨千斤”的方式，扩大融资渠道，运用社会资金建设人防工程，快速增加我市人防工程总量。六是继续加强人防工程安全管理，严格落实人防工程安全生产“六表两案”责任制，确保人防工程安全无事故。
（三）进一步深化平战结合。
一是努力推进人防工程平战结合进程，“十二五”期间新增平战结合工程万平方米；二是拓宽平战结合领域，加大人防组织指挥、通信警报、人防专业队伍和科研设计等方面平战结合的力度；三是全面推进“两防一体化”建设，充分发挥人防设施、设备的作用。
（四）全面提高人民防空法制建设水平。
一是依据国家和省有关人民防空工作的方针政策和法律法规，结合本地实际，制定加强人民防空工作的意见；二是规范完