机制来保证。制度是规范，是依据，是禁则，是十字路口的红绿灯。制度告诉我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。所有的倡导、反对、褒奖、惩罚，都规定得清清楚楚，人们就有了行为的规范和依据。坚持它，能得到肯定；违犯它，就要受到惩处。这样，就形成了一种机制，一种择优汰劣的机制、一种惩恶扬善的机制。按照这样的制度和机制办事，就像河水顺着堤岸流动，火车沿着轨道运行。共产党员的思想、行动，就能朝着先进的方向展开和发展，逐步养成先进的思想品格和价值观念，甚至使这种学习成为党员思维和行动的习惯。这样，不仅每一个党员的学习有了保证，党的整体的学习也有了保证。从以往曲折坎坷的经历中，我们党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。所以，党员干部的学习，也一定要在制度和机制上下功夫，不断推进党员干部学习的制度化、法制化、规范化进程。具体来说，有两种制度、机制特别重要。一是择优汰劣的选拔制度和机制。在入口处就要严格把好关，坚持共产党员的标准，保证新入党党员的质量，防止落后分子、不健康分子、品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入党员队伍。切实把真正优秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。入党包括提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。选一个好人，就会有更多的人愿意当好人；选一个坏人，就会冒出越来越多的坏人。所以，改进和完善入党、选拔的制度和机制，是保证共产党员质量和学习的第一个关口。战国时期，齐桓公到马棚里“视察”时，问管马棚的官吏：“马棚里什么工作最难做啊？”马棚的官吏不知道怎么回答，相国管仲就回答说：“我曾经养过马，我知道是编供马匹站立的马棚最难：先用弯曲的木料编，那么还要用弯曲的木料编，如果弯曲的木料用完了，则直的木料就用不上了。如果先用直木料编，以后一样也要继续用直木料编，等直木料完了，弯曲的木料同样也不能使用。”开始用弯的就一直只能用弯的，开始用直的就一直只能用直的。在这里，中国著名的政治家管仲用这个“傅马站”的故事寓意了一个道理：有什么样的开始就有什么样的结局；曲直不相容而相斥，所以用人之道贵在慎始，在开始的时候就必须慎重选择。开始时用了小人，君子就会被挡在门外。二是赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。三国时期诸葛亮挥泪斩马谡，现在党政机关的问责制，就是这个意识。工作努力、品行端正、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；品行不轨、一事无成的人，应该受到批评和惩处。建立和完善这样的激励制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上作出更大的贡献。反之，如果赏罚不明，甚至该赏的没赏，该罚的不罚，人们的积极性就会受到挫伤，大家就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧，谁能阿谀逢迎。结果，正气不能上升，邪气却日益蔓延，一个单位和地方的风气就会越来越坏。对党员和干部个人，我们当然要讲奉献，不能斤斤计较个人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回报。但作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。坚持公正、赏罚，一棵棵先进的小苗就会不断茁壮地生长起来，汇集成繁茂的林木。从我区的情况来看，党员领导干部的整体素质是高的、机制和制度可以说也是比较完善的。但我们也确实还没有从根本上解决好这个问题。从个人
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