度。抓好市污染源自动监控中心建设，尽快建成××、××、××生活污水处理厂。加快搬迁市奶业公司。
（九）高度关注民生，促进社会和谐稳定
进一步推进就业和再就业工作。大力实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，增加就业岗位。认真落实再就业扶持政策，积极开展下岗失业职工就业技能培训，扩大小额贷款规模，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业。加强街道社区劳动保障平台建设，开展社区就业服务。开发公益性岗位，重点安置大龄下岗失业人员再就业。树立和宣传再就业先进典型，在全社会营造关心、帮扶再就业的良好氛围。
不断完善社会保障体系。继续做好养老、失业保险扩面、征收、稽核工作，重点抓好股份制企业、外资企业、私营企业、个体工商户以及灵活就业人员参保工作。稳步推进基本养老保险市级统筹。扩大医疗保险覆盖面，加强医保基金规范化管理。推进工伤保险，保障工伤人员基本医疗。逐步实行企业退休人员管理社区化。做好城镇低保工作，努力做到应保尽保。探索建立失地农民生活保障制度。建立健全农村特困群众救助制度。动员全社会力量，广泛开展扶贫济困“送温暖”活动，切实帮助基层贫困群众解决实际困难。
全力维护社会稳定。继续严厉打击各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大社会治安综合治理力度，建立健全社会治安防控体系，确保一方平安。高度重视信访工作，切实依法按政策解决实际问题，并加强对来信来访人员的教育和引导。认真落实信访目标责任制和责任追究制，完善信访隐患和矛盾排查调处机制，切实做好基层信访工作，从源头上解决信访问题。加强基层司法组织建设，进一步做好人民调解工作。重视和抓好城市社区建设，逐步解决有人办事、有钱办事、有地方办事、有章办事问题；加强农村基层组织建设，组织好第六届村民委员会选举，切实维护群众当家作主的权利，建立保障社会稳定的基础性平台。
高度负责地做好安全生产和食品、药品市场监管工作。从市到县（市、区）政府，全部设立独立的安全生产监管职能部门。全面贯彻《安全生产法》，完善安全责任体系，切实加大专项整治和监管力度，深入排查和整改事故隐患，落实各项安全措施，坚决防范重特大事故的发生。进一步整顿和规范市场经济秩序，重点提高食品、药品监管水平，保障人民群众身体健康和生命安全。
三、切实加强政府自身建设
各级政府担负着领导、服务、管理经济和社会发展的重要职责，要在党委的领导下，以提高行政能力为核心，自觉接受人大及其常委会的依法监督、人民政协的民主监督和社会各方面的监督，恪尽职守，努力提高施政水平。
（一）加强学习，提升能力。经纶皆新语，事业无穷年。各级政府要担当起发展的重任，必须成为学习型政府，做到知识、观念、思路、方法与时俱进。要坚持把提高政府领导和服务经济发展的能力作为政府加强学习、加强自身建设的首要任务。各级政府及其工作人员必须通过加强学习，通过大兴调查研究之风，深入了解市情，深刻认识市场经济的运行机制和内在规律，加速观念更新，加速工作方式创新，提高理论素养、决策水平和处理各种复杂问题的能力，更好地践行科学发展观和正确政绩观。
（二）依法行政，规范行为。各级政府及其工作人员必须进一步增强法制观念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，带头学法、守法、用法，严禁有法不依、执法不严、违法不究和以权代法。依法行使权力，把政府一切行为纳入法制化轨道。以贯彻实施《行政许可法》为重点，深化行政审批和行政收费制度改革，强化行政审批、收费、交易、采购等重要领域的阳光操作，自觉接受人民群众的监督。加快建立权责分明
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