度改革,使国有、集体资本基本退出或不控股。做好国有企业主辅分离、辅业改制工作。加快完成分离企业办社会职能。在企业改制中,坚决依法规范操作,维护好职工合法权益。通过努力,力争到今年底企业改制基本完成,明年扫尾。对已改制企业的发展,要继续关心、支持。深化国有资产管理体制改革,健全管理体系,积极探索国有资产监管和经营的有效形式。
积极推进事业单位改革。要像重视民营企业一样重视民办事业,实现社会事业投资主体多元化,打破政府垄断局面。国有事业单位的改革,要统筹规划,分类实施,大胆探索,逐步推开。
认真组织实施新一轮政府机构改革。根据全省部署,要抓紧实施市、县政府机构改革,按照精简、统一、效能的要求,进一步转变政府职能,优化组织结构,改进管理方式,加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
深化人事制度改革。加强公务员队伍管理,严格考核、奖惩。严把进人关,坚持凡进必考;引入竞争机制,内设机构人员推行竞争上岗;完善考核和奖惩制度,调动工作积极性,增强压力。建立健全以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于各类人才脱颖而出,充分施展才华的人才选用机制;建立健全人才引进机制,敞开大门吸引人才,特别是要引进一批高层次专业人才。
(六)加强城镇建设和管理,进一步改善发展条件
继续推进××中心城市建设。认真组织实施新版《××市城市总体规划》,加快专项规划修编。围绕“南移东扩”和“内整外扩”的总体思路,拓宽投融资渠道,加快滁城基础设施建设。大力推进城市防洪工程前期准备工作。高标准推进路网建设,抓好花园路二期等新区道路工程建设,改造东大街等老城区道路,实施小街小巷综合整治。结合路网建设,改造和延伸城市供水管网。积极创建全国优秀旅游城市。适时启动火车站广场、垃圾处理场等工程。
加强县城及中心集镇建设。坚持城镇化发展战略,加速城乡一体化进程。抓紧完成县城总体规划修编工作,提高规划质量。多方融资,增加投入,加快县城交通等基础设施建设,增强其对生产要素的吸纳力和产业集聚力,努力把县城建成规划合理、功能健全、环境优美,具有较强辐射带动能力的县域政治经济文化中心。抓好小城镇尤其是中心集镇的布局、规划和建设,集聚二三产业,促进农村人口向城镇集中,增强小城镇发展活力。加强村庄规划,避免无序建房。
切实加强城市(镇)管理。深化环卫体制改革,推行环卫保洁市场化运作。增加经费投入,配套建设一批环卫设施。积极推进城市管理体制创新,相对集中行政处罚权,加大市容监察力度,改变“脏、乱、差”现象,促进城市(镇)商贸秩序和交通秩序进一步好转。强化基层组织管理职能,充分发挥街道和社区的主体作用。开展纠正非法买卖土地、违章乱搭乱建等行为专项整治活动。规范住宅小区物业管理,提高居民生活质量。搞好城市(镇)环境综合整治,继续绿化、亮化、硬化、美化城市(镇),提升城市(镇)品位。
进一步改善城乡基础设施条件。加快滁宁高速公路建设进度,争取年内主体工程竣工通车。新改建农村公路公里。落实××交通合作框架协议,争取开工建设滁宁一级公路,构建××又一条快速通道。狠抓国道省道沿线建筑控制管理,为今后道路拓宽预留空间,减少浪费。支持合宁高速铁路(××段)建设。完成滁河汊马段航道疏浚工程。加快××港改造扩建工程建设。进一步加强电力建设,重点建设好××抽水蓄能电站、千伏××变电所,开工建设千伏琅×抽水蓄能电站线路工程、××输变电工程、××和定××开断线路工程。投资亿元改造农村电网。抓好邮政、通信等建设。
(七)扎实做好财政金融
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