为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展创业服务年活动实施方案》和市委办公室、市政府办公室印发的《鹰潭市开展创业服务年活动实施方案》的统一部署和要求，决定2010年在全县范围内开展创业服务年活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务创业、富民强县为主题，以服务项目、服务企业、服务基层、服务群众为抓手，进一步改善创业环境，营造创业氛围，激发创业热情，壮大创业主体，为实现余江进位赶超、超常发展提供坚强保障。
二、工作目标
通过开展创业服务年活动，主要达到五个目标：一是服务创业意识有新增强。牢固树立服务企业就是服务经济发展，服务发展就要服务项目建设的意识，不断增强服务项目建设的紧迫感、责任感，提高服务项目建设的主动性、积极性。二是服务创业能力有新加强。要创新服务方式、丰富服务内容、延伸服务手段，不断推出新的服务举措，完善服务机制，强化服务保障。三是行政效能有新提高。要通过简化行政审批手续，规范审批行为，实现政务服务的优质便捷高效，努力降低行政成本，实现企业利益的最大化。四是投资兴业环境有新变化。要营造全民创业良好环境，在发展环境的优化上有质的提升，使得一大批项目引得进、留得住、做得大。五是服务体系有新突破。要在建立健全创业服务机构、拓宽融资渠道、支持非公有制经济发展和完善创业服务体系网络化建设等方面取得新突破，为创业者提供便捷、高效的服务。
三、活动主体
创业服务年活动主体为全县乡（镇、场）以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。
四、服务对象
创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。
五、活动内容
（一）完善重大项目绿色通道。市确定2010年为“项目建设年”，要围绕我县特色产业尤其是雕刻、眼镜和循环经济三大产业，创新招商方式，全力实施重大项目带动战略。完善重大项目绿色通道，大力推进重大项目的并联审批，加快重点项目审批进度，确保重大项目招商引资顺利推进。
（二）建立健全企业和项目建设管理机制。建立部门服务重大项目协调机制，完善县领导服务重点企业制度，对世纪阳光照明有限公司、天施康中药股份公司、安晟化工科技有限公司等重点企业和重大项目，进行全程服务，进一步优化土地、用工、水电等要素资源配置，优先确保重点企业和重大项目需要。实行重点项目全程跟踪服务制度，做好重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作。建立重大项目建设进度监督、建设督办和效能监察等制度，提高项目管理效能，确保我县重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
（三）推行行政审批“两集中、两到位”改革。深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，充分发挥行政服务中心“一站式”服务的功能。按照归并职能、再造流程、充分受权、规范收费的四个环节，全面推进“两集中、两到位”，即：各部门行政审批职能向一个股（室）集中；行政审批职能股（室）向县行政服务中心集中。设在县行政服务中心的窗口为本部门实施行政审批的唯一窗口，各部门审批事项进入中心到位；各部门对派驻县行政服务中心窗口的首席代表充分授权，审批权限授权给窗口到位。
（四）建立健全投资