为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》和《全市人力资源保障系统开展创业服务年活动实施方案》精神，进一步加强机关作风效能建设，提高创业服务水平，巩固机关效能年活动成果，创优发展环境，为大余的经济社会又好又快发展提供优质高效便捷的人事劳动和社会保障服务，现就大余县人事劳动和社会保障系统开展创业服务年活动提出如下实施方案。
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以服务创业、富民兴赣为主题，进一步提高行政审批效率，营造吸引投资兴业新环境，建立健全投资创业服务体系。进一步加强作风建设，增强干部职工的创业意识、创新意识、创优意识，切实把“创业服务年”活动的成效体现在服务创业、富民兴赣的各个环节上，体现在县委、县政府各项工作部署的稳步推进上，体现在促进社会和谐的根本要求上，体现在树立人事劳动和社会保障系统新形象的实际行动上。
二、工作内容和服务重点
根据《全市开展创业服务年活动实施方案》和《全市人力资源社会保障系统开展创业服务年活动实施方案》，结合我县实际，重点抓好以下几项工作：
(一)建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好创业孵化基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，找寻创业服务的电子商务信用信息服务平台，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。
(二) 进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境，巩固和扩大行政审批制度改革成果，进一步提升行政审批效率；深化行政处罚自由裁量权改革，进一步规范行政行为；加大投诉受理和查处力度，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为，及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题，进一步解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。
(三)深化机关作风建设。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
(四)积极营造服务创业的浓厚氛围。利用新闻媒体和内部门户网站等载体，大力宣传创业政策。使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使创业优惠政策的全面落实。大力宣传创业服务体系建设情况，及时公布服务平台、服务内容和服务举措等创业服务信息。为创业者提供优质便捷服务。大力宣传注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，激发创业热情和活力。通过宣传造势，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
(五)按照省厅、市局的部署和要求，认真积极开展“三新两提高”主题教育实践活动。努力在创业服务年活动中建设新部门、作出新贡献、塑造新形象，不断提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率和人民群