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人大会议政府报告

把握政策机遇,加强项目引进。充分利用享受东北老工业基地政策和列入全国循环经济试点城市及资源枯竭型城市的契机,积极争取国家、省的关注和支持。围绕我市产业主动对接国家政策,策划包装一批支撑力大、带动力强、影响力广的项目,引进战略投资者,强化项目投资放大效应。二是抓住关键环节,推进项目建设。在主攻工业项目的同时,着力抓好一批基础设施建设项目。主要是320国道力争在10月1日前通车,继续推进萍洪高速公路建设,做好吉衡高速莲花段前期准备工作,山口岩水利枢纽工程完成大坝基础开挖及混凝土浇筑,白源水厂“三通一平”及部分管网铺设全面竣工,整体规划萍水河治理,启动萍水河增清增量工程。完成2座220千伏,4座110千伏湘东输变电工程等一批能源项目建设。三是提供强力保障,确保项目效益。科学调度,合理安排,及时发现并协调解决项目建设中遇到的困难和问题,保障项目建设顺利进行。对已开工项目,要倒排时间,加快推进和协调,确保工程顺利推进;对已列入计划但尚未开工的项目,相关单位要抓紧前期工作,尽快动工,尽快投产,尽快见效。
    (五)加强财力建设,优化融资环境
    把财力建设作为政府工作的一项系统工程来实施,力争今年财政总收入突破40亿元。一是加大培植财源的力度。提升产业的创税能力是壮大财力的重要途径,要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,进一步加大支持工业园区、重点产业、重点企业、新兴产业发展的力度,增强第二产业对财税贡献的主导地位;进一步加大基础设施建设投入,加快城镇化进程,繁荣城市经济,提高城市品位,促进商贸、现代物流、房地产、文化旅游等多元服务业快速健康发展,使第三产业成为地方财政增长的生力军;进一步加大支持农业产业化的力度,促进农业增效,农村发展,促进“三农”消费扩大和升级。提高财政质量,稳步提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。二是加大财税征管的力度。完善财税库联席会议、部门经济信息交流会议制度,建立财税收入科学预测、均衡入库机制,建立工商、税务登记信息比对系统。增强国、地、财的征管能力,强化税收源头控制。坚持依法治税,理顺体制,科学征管,确保应收尽收,严防“跑、冒、滴、漏”,坚决遏制税收收入征管中的违规行为。加强对政府性基金、国有资产(资源)有偿使用收入等非税收入的管理。高效运作城市土地资产,提高土地收益。三是加大财政刚性约束的力度。强化预算约束,严格控制一般性支出。按照建设公共财政的要求,财政投入要实现向基层、向农村、向困难群众、向社会公共事业薄弱环节的“四个倾斜”,优先安排关系民生的各项支出;加大对节能减排、环境保护的支持力度,建设良好生态环境;支持创新型城市建设,推动经济发展方式的转变。四是积极筹融资金。充分利用财税政策和各种财政手段,进一步发挥财政资金的吸附作用,争取金融机构更多地支持我市产业经济。逐步将投资公司、担保中心、城投公司、土地储备中心整合为政府投融资平台,提高政府性投资担保融资能力、市场化资本运作能力,为工业发展和项目建设提供强力资金支撑,最大限度地化解国家货币政策从紧带来的不利影响。五是优化金融环境。着力打造“信用萍乡”,改善金融生态环境,进一步加强银企合作,举办第二届银企合作融资洽谈会,积极向银行推介优强企业和重点技改项目,争取银行信贷。
    (六)实施民生工程,让人民群众得到更多实惠
    今年,按照省里的统一部署,民生工程要实现“六个全覆盖”,即城乡困难群众最低

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