担保贷款1.5亿元。城镇职工参加基本养老保险21万余人，连续三年调整企业离退休养老金待遇，人均增加246.73元。城镇职工基本医疗保险参保26.7万人，国有困难企业职工医疗保障政策得到全面落实。农村低保救助3.5万人，全年人均月补差32元；城市低保救助6万余人，全年人均月补差86元。城乡困难群众大病医疗救助分别达5.96万人和5.5万人。卫生服务能力显著提高。农民参加新型农村合作医疗102万人，城镇居民基本医疗保险参保22.2万人。新开工建设经济适用住房1564套13.3万平方米，廉租房受益1048户。莲花县深山区1500人移民扶贫工作进展顺利。在全面完成省统一布置的民生工程的同时，市政府按照市委所要求的，人民群众所盼求的，经济社会发展后劲所需求的，加上政府力所能及的原则，启动和续建了69件为民办实事项目，综合投入25.94亿元，都达到了预期进度和工作要求，其中向全市人民公告承诺年内完成的30件实事全部完成，其他项目如期启动或在续建中。
(七)社会事业全面进步。引进、转化、推广院校技术成果10余项，获批国家、省级科技项目30余项，代理申请专利182项，我市被评为国家科技进步先进市。顺利通过国家“两基”督导检查验收，“两免一补”政策全面落实。农村中小学危房改造和学校维修工程进展顺利，高中教学质量进一步提高。职业教育迅速发展，全年职高、普高招生比达到54：46。成功举办了秋收起义80周年大型系列纪念活动，电视连续剧《铁色高原》、采茶戏《燃烧的玫瑰》又获中宣部“五个一工程”入选作品奖。扶持46个行政村完善了体育健身设施，市体校及室内体育馆竣工，成功举办了全市第三届全民健身运动会，获全省全民健身运动会金牌总数第二。启动了新一轮广播电视“村村通”工程。卫生能力建设不断加强，市卫生医疗救援指挥中心主体工程竣工，疾病预防控制中心已启用，“惠民医院”成立并投入运营。人口计生政策更加深入人心，低生育水平持续稳定，人口出生率控制在13.08‰以内。加强了国防和民兵预备役工作，“全国双拥模范城”实现了“四连冠”。
（八）生态环保大力加强。有效开展了饮用水源保护、水泥企业和陶瓷倒焰窑整治、燃煤锅炉改造等环保专项行动，预计全年万元生产总值能耗下降4.4%，清洁能源使用率达70%以上，化学需氧量排放量下降2.8%，二氧化硫排放量下降12.2%。城区空气质量符合国家规定的二级标准，质量为优良以上的天数348天，出境水保持在国家规定的三类水质。实施“造地增粮富民工程”等7个土地开发整理项目，开展了土地执法“百日行动”，清理收回闲置土地986亩。完成造林7.2万亩，义务植树300万株，建立示范义务植树基地10个，建设生态公益林138.96万亩。
（九）安全稳定扎实有效。加强社会治安综合治理，严厉打击“地下六合彩”和非法传销活动，开展治安专项整治活动，刑事发案率下降7.5%，破案率上升8%，人民群众的安全感不断增强。全面推行安全生产监管工作联查联管等20项制度，全市安全生产事故起数（含交通事故）同比下降16.9%；其中工矿商贸企业安全生产事故起数下降50%，死亡人数下降59.3%，死亡人数占省政府下达控制指标的52.4%，在全省年度考评中进入了先进名列。认真处理群众来信来访，解决群众合理诉求，妥善处理协调各方面利益，安全稳定实现“三个确保”和“三个不”，即：确保不发生特大安全生产事故，确保安全生产与发展两不误，确保不发生赴京、赴省重大群体性上访事件；不
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