83.79万亩基本农田总量不减少。坚持节约用地、集约用地，盘活土地存量，确保国家土地管理和调控政策得到有效落实。完善对国有土地使用权出让招标、拍卖、挂牌制度，严格规范土地市场运作。继续整顿和规范矿产资源开采秩序，坚决打击非法开采。
（九）加快发展社会事业，维护社会和谐稳定
一是抓好教育、科技、卫生、体育、人口计生等事业的发展。保障农村义务教育经费，巩固“两基”成果，实现教育公平。大力发展职业教育，积极发展高等教育。加强对县区教育的督导评估，全面实施素质教育。鼓励发展民办教育，进一步提高高中教学质量，努力提高师资水平。全年力争申报国家和省级科技项目30项以上，引进、推广实施重大科技成果5?8项，落实市校、企校合作项目7?10项，培育一批科技型企业。切实解决群众看病难看病贵问题，办好人民满意的卫生医疗，积极开展医疗卫生体制改革，进一步加强公共卫生体系建设，继续深入开展打击非法行医专项整治活动，抓好传染病的防治。着力实施社区全民健身体育工程，深入开展全民健身活动和群众体育活动，做好市体育中心的选址、设计等前期准备工作。切实加强人口和计划生育工作，千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高的问题，全面启动生育关怀行动。二是加强安全生产监管体系建设。继续强化政府监管责任和企业主体责任，切实抓好四大高危行业基层管理和基础管理。严格落实高危行业管理12项机制和20项管理制度，继续推行“政府监管网络化，企业管理科学化”，实施专业治安和科技兴安战略，在烟花爆竹企业、煤矿、非煤矿山和危化品企业全力推行企业标准化管理考核定级工作，逐步实现高危行业企业规范化、标准化管理。三是全力维护社会和谐稳定。进一步畅通民意诉求渠道，完善矛盾纠纷调处机制，整合设立民意调查中心、民意投诉中心和民意调处中心，建立解决民意诉求的联动机制，着力解决好土地征用、城建拆迁、环境保护、社会保障和涉法涉诉等群众反映的热点问题，切实维护群众利益。加强社会治安综合治理，坚决打击“两抢一盗”、贩毒吸毒、非法传销、“地下六合彩”和聚众赌博等违法犯罪活动，抓好戒毒康复中心的建设，加强社会管理，推进平安建设，提高人民群众安全感。加强应急平台建设，健全应急管理机制。加强国家安全、民兵预备役和国防动员工作。搞好普法教育和法律援助。完善村民自治，坚持村务公开与民主管理。
（十）着力推进政府自身建设，增强政府公信力、执行力和操作力
按照执政为民的要求，加快建设服务政府、责任政府、法制政府、效能政府。一是进一步加强政风行风建设。扎实实施“政务环境建设年”活动。继续开展“四服务三十佳”评选活动，强化政府服务经济发展、服务人民群众的意识，政府所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务人员都是服务员，政府全体工作人员对企业、对纳税人、对人民群众必须做到依法办事、服务到位。深化行政审批制度改革，进一步规范公共政务服务，完善涉政事务代理制，规范和审核市本级行政许可、非行政许可和收费等事项。加强电子政务建设，推进网上审批和电子监察工作，方便部门、企业和市民网上办事。二是进一步加强法制建设。严格落实行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，提高行政执法水平。进一步完善政府工作程序和议事规则，确保科学决策并有效落实。以实施《政府信息公开条例》为契机，把人民群众最关心的事项作为政务公开的重点，增强政府工作的透明度，打造阳光政府。自觉接受人大及其