结构，推动县域工业化、农业产业化、农业科技化、农村城镇化，巩固粮食生产能力，提高农业综合效益，继续促进农民增收。
推动农业结构优化。重点发展粮食、食品加工、畜牧业、绿色和无公害食品、林业、“北药”六大产业。完善农产品标准化、质量安全和认证体系，扩大绿色、无公害食品种植面积，培育一批有机食品基地。扩大经济作物、饲料作物种植面积。继续推进粮牧“主辅换位”，加快发展畜牧业，推广专业化、规模化和集约化养殖。以棚室蔬菜和花卉为重点，发展城郊型农业。
推动农产品流通体系建设。培育粮食、供销、外经贸企业等农产品流通市场主体。发展农产品流通大户和农村经纪人队伍，引导各类专业协会、专业合作社等农村新型合作经济组织发展。加强粮食、蔬菜、畜禽产品、山产品、绿色食品等专业批发市场建设。加大农业生产信息化建设力度，加强与农产品销区合作。大力发展订单农业。
发展龙头在城镇、基地在农村的城乡互动型产业。推进城乡统筹规划、资源统一配置、产业相互衔接。引导县域企业加入大企业分工协作体系，发展配套产业。加快园区建设，构建承接城市产业转移和招商引资的平台。通过引进、合作等方式，建立一批大型农产品加工企业，推动农业产业化。
加快农村劳动力转移。加强农民工专业化、规范化培训，提高农民工就业技能。加强农村劳动力转移的组织和治理，畅通劳动力供求信息渠道，促进劳务输出。改善农民进城就业环境，依法维护进城就业农民权益。加快农村城镇化，发展中心镇，扶持小康示范镇，培植立镇产业，为劳动力转移提供载体。
推动农业基础设施建设，搞好土地资源合理开发利用。加大对农业的投入力度，推进农田水利、小流域综合治理和县乡村道路建设。继续做好退耕还林、还湿、还草工作。搞好农业综合开发和扶贫解困，继续实施革命老区饮水工程，入户率达到80。科学规划和安排建设用地。做好征用土地补偿工作，保护失地农民利益。依法促进土地流转，支持土地适度规模经营。
（四）推动服务业优化升级，完善现代城市服务功能
大力发展旅游业。以冰雪品牌为龙头，努力把冰雪游、金源文化游、欧陆风情游、森林生态游做大、做强、做精。打造“清凉世界”夏季旅游品牌，开发农业生态观光游、工业游、科技游等新领域，实现旅游产品多样化、四季有热点。提高旅游业文化含量，提升旅游活动品位。搞好市场化运作，引导更多企业投资开发旅游产业。加强旅游业法制化建设和规范化治理，提高旅游服务质量，改善旅游环境。
推进商贸服务业发展。继续推进服务业市场开放，提升服务业集聚外部资源的能力和接轨国际市场的程度。编制《哈尔滨市商品市场体系建设规划》，引导企业合理布局、适度集聚、公平竞争。加强对社区服务业的引导和政策扶持，通过社会参与、市场化运作方式，建立和完善贴近城乡居民生活的社区服务业网络,增强服务业便利民生、吸纳就业、稳定社会的功能。
培育物流、咨询、信息、科技、文化等现代服务业，发展总部经济、假日经济、会展经济、知识经济等新经济产业。
（五）突出对俄经贸科技合作，进一步提高招商引资和对外开放水平
落实省委、省政府要求，全力推进对俄经贸科技合作战略升级。搞好对俄科技项目规划和对接，加强与俄在要害核心技术方面的合作。
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