政府报告一
中整治地下设施检查井1.15万个。新建一批人行天桥、公共厕所和垃圾转运间。继续实施“畅通工程”,开展车辆超载专项治理。新增和更新一批公交车辆。推进城市治理体制改革,继续向各区下放治理权,城市治理重心逐步向区级转移。经营城市有新进展。严格按照国家要求,通过招拍挂形式,规范土地经营工作。对城市供热、清冰雪、环卫、绿化等公用事业进行市场化改革。采取bot方式,建成一批基础设施项目。城建决策方式更加科学化、民主化。
(五)开发区牵动作用
坚持实施开发区牵动战略,实行“一区多园”等创新方式,开发区带动招商引资和经济发展的作用明显增强。各级各类开发区实际利用外资1.68亿美元,占全市的65.4。以哈尔滨国家级开发区为龙头,利民、宾西、双城等开发区实现快速发展。深入开展“招商引资年”活动,哈洽会、“长三角”招商会、香港活动周等重大招商活动取得良好效果。全市直接利用外资实际投入2.57亿美元,增长13.7%。新批投资额500万美元以上项目29个,加拿大美康、美国加吉、德国麦德龙、瑞士伊文达等跨国企业进驻我市。国内经济合作取得新进展,到位资金100.6亿元,增长157.2。对俄贸易额增长62.82。与俄罗斯40多个科研单位建立合作关系,33个项目列入政府间合作计划,液流发生器、多用途轻型飞机等一批项目开始走向产业化。
(六)人民生活进一步改善,社会事业全面进步
坚持以人为本的行政理念,努力使人民群众在老工业基地振兴中受益。年初确定的20件实事,除轨道交通项目外全部得到落实。
就业和社会保障工作取得新成效。安置就业再就业12.95万人,完成14.2万名国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。新增基本养老保险参保人员3.09万人,离退休人员基本养老金社会化发放率100,启动实施新的养老金计发办法,做实个人账户资金筹集到位。建立失业保险市级调剂金制度,失业保险新增参保职工5.88万人。完善基本医疗保险、职工工伤和生育保险制度,扩大困难企业和灵活就业人员参加医疗保险范围,城镇医疗保险参保人数达到143万,1.5万名困难企业职工参加住院医疗统筹,1.9万名灵活就业人员得到医疗保障。
扶贫减贫工作取得成效。城市25.9万人享受最低生活保障,支付低保资金1.83亿元。启动农村低保试点工作。深入开展低保对象医疗救助工作,11.8万名低保对象享受基本医疗救助。深入实施“慈善济困民德工程”,接受捐款1491万元。改造危房棚户区120.8万平方米。为特困家庭解决廉租住房485套。实行供暖补贴、教育助学、慈善超市等专项救助办法。
事业单位改革取得突破。通过结构与布局调整,全面整合事业资源,合并、撤销和转企事业单位1220个,精简事业编制1.45万个。立足于“养事不养人”,改革财政供给方式,全面推行聘用合同制和后勤服务社会化。
科技、教育、文化、卫生、体育等事业取得新进展。深入实施“科教兴市”战略,以企业为主体的科技创新体系建设步伐加快,科技对经济发展的拉动作用进一步增强。实现高新技术产业产值560亿元,增长36.6;专利申请量达到2827件,增长32;创业投资机构发展到12家,资金规模达到20亿元。哈工大牵头自主研制的“实验卫星一号”发射成功,为国防科技建设做出重要贡献。健全人才工作机制,改善招才引智环境,吸引国内外创业者5000余人。加强教育基础工作,改扩建一批优质高中,改造80所农村薄弱学校,安排5万名农民工子女入学。文化事业异彩纷呈,成功举办了第27届哈尔滨之夏音
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